10月3日眉县出现新冠肺炎疫情以来,全县各级迅速进入“战时”状态,县纪委监委主动应战、靠前监督、精准发力,以流调隔离管控倒查问效机制倒逼疫情防控各环节工作无缝衔接、运行顺畅、高效落实,有力发挥了纪检监察机关协助职责、监督责任和推动作用,全县上下共同努力使本轮疫情在最短时间、最小范围和可控代价下得以迅速扑灭。
一、聚焦漏洞,找准防控工作短板
市工作组第一时间下沉一线坐镇指挥,为疫情防控工作提供人力、物力和智力支持。一次调度会上市领导问到本土病例“卢某某链现在流调多少人、已隔离了多少人”时,现场竟无人能答!10月5日流调溯源组向转运组推送了500名需集中隔离的人员名单,转运组报告已全部转运,但隔离组实际只接收到412人,尚有88人不知具体去向,且县纪委监委核实发现其中1名B类密接人员仍在医院陪护病人,处于失管失控状态,存在院感重大风险。“领导之问”直切要害、猛击一掌,暴露出疫情防控中流调溯源、集中转运、隔离管控三个关键环节存在底数不清、沟通不畅、相互脱节等亟待解决的突出问题,。
二、贯通堵点,构建闭环工作模式
按照市领导指示和县疫情防控指挥部安排,县纪委监委立即成立由纪委书记为组长,相关纪检监察室、派驻机构负责人等8人为成员的“县疫情防控流调隔离管控倒查工作专班”。紧盯流调溯源、闭环转运、隔离管控三个重点环节,采取数据比对分析、电话核实、实地走访察看等方式跟进监督、精准研判,第一时间摸清了各环节漏洞问题,列出清单、汇总情况、反馈问题,每日向县疫情指挥部主要领导同步汇报情况,并提出改进建议,督促整改提升,推进精准流调、快速转运、稳妥隔离,推动构建程序合理、环节完整的防控工作闭环。同时适时召开调度会安排倒查工作,加强与相关工作专班沟通联系,掌握工作进展情况,灵活调整工作重心,不断提升倒查工作的针对性实效性,并充分发挥纪检监察职能优势,加大约谈提醒力度,压紧压实各方责任,推动疫情防控工作高质高效开展。
三、把准关键,畅通机制运行脉络
1.倒推查漏洞。倒查工作专班聚焦流调组、转运组、隔离组工作落实情况,每日收集数据,第一时间分析研判、比对核实,了解工作落实情况,反向倒推工作中存在的漏点、堵点、难点,督促相关工作组精准施策,补漏、通堵、克难。疫情发生以来共核实数据2656条,发现问题594个,逐一反馈并督促立行立改,工作质效大幅提升。如10月8日下午新增1例阳性病例,流调推送密接、次密接2082人,需集中隔离956人,县疫情防控指挥部要求必须在9日全部管控到位,时间紧、任务重。倒查专班立即响应,县纪委书记全程指导,调集精干纪检干部分成两班,24小时不间断工作,每3小时掌握一次管控措施落实情况,并派2个工作小分队驻在转运组、隔离组跟进核实、查缺补漏,督促各工作组于10日凌晨顺利完成管控任务,消除了社会面风险隐患。
2.倒逼促提升。倒查工作专班坚持问题导向、结果导向,建立发现问题清单,每日动态更新、持续跟踪问效,确保销号清零。此波疫情先后形成督查倒查报告10期,提出意见建议52条,倒逼各工作组各司其职、协同高效开展工作,做到了底子清楚、人账相符,全面覆盖、管控到位。如倒查发现流调数据精准度不高、排查判定重点人群较为宽泛,隔离转运重点人群特殊情况反馈不及时、转运人员底数不清,隔离管控动态管理不到位、数据上报滞后等问题,直接反馈给各工作组负责的县级领导。通过详实工作和精准反馈,各工作组意识到倒查工作帮助找准了漏洞和问题,很快达成共识相互支持配合,流调、转运、隔离三个链条运转衔接更加顺畅高效。
3.倒查传压力。倒查工作专班充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,组成8个督查检查小组,紧盯交通卡口、核酸检测、小区值守等内外各个重要环节,巡回检查点位1391个,下发通报16期,发现并督促整改问题526个。同时强化追责问效,对玩忽职守、造成后果的相关责任人,联合县委、县政府领导集体约谈3批次11人,提醒谈话14人,诫勉4人,立案调查1人,释放了疫情防控失责必问的强烈信号,形成了从严从实的有力震慑。
四、复盘检视,做到常态高效释能
1.厘清“三个责任”。按照市领导“打一仗、进一步”的要求,本轮疫情之后认真复盘总结,深入梳理分析疫情防控职能职责和工作流程,进一步厘清了镇街部门主体责任、指挥部各工作组监管责任和纪委监委“监督的再监督”职责。镇街部门切实履行主体责任,为做好疫情防控工作奠定了坚实基础;指挥部“一办十六组”认真落实监管责任,指导、协调、推动工作落实,保障整体防控政策贯彻执行到位,杜绝大面积出问题;纪委监委围绕责任、作风、实效开展监督,力促精准尽责、高效履职。“三个责任”相辅相成、环环相扣,确保了疫情防控各项措施横向到边、纵向到底,汇聚起共同打赢攻坚战、歼灭战的强大合力。
2.形成一摸二核三盯四补五问责的“五步工作法”。即立足健全优化倒查工作专班机制,摸清底数、督查核实、盯紧整改、查缺补漏、强化问责,在倒推“督”、倒逼“效”、倒查“责”上狠下功夫,理顺和明确权责,消除了“踢皮球”“掉链子”“扯后腿”现象,有效解决了大循环运行不畅、小链条运行质效不高的问题,助推疫情防控工作取得明显成效。
3.探索“1+8+N”工作模式。在坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的背景下,县纪委监委聚焦常态化核酸检测、城乡防控、交通管控、来返眉人员摸排等疫情防控重点领域和关键环节,固化提出“1个流调隔离管控倒查工作专班牵头抓总,8个督查检查小组各负其责,镇街、部门、园区N个基层纪检监察组织全面参与”的工作模式,强化统筹协作,优化监督方式,形成了上下贯通、左右联动、协同推进的工作格局,为全县疫情防控贡献了纪检监察力量。