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中共金渠镇委员会关于巡察整改情况的通报

来源: | 日期:2020年09月15日

2018年12月21日至2019年4月12日,县委第二巡察组对金渠镇党委进行了巡察监督,2020年4月29日下午巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,周密部署巡察整改工作

我镇党委高度重视县委第二巡察组反馈意见,镇党委书记在巡察反馈会议上作表态发言,对反馈意见照单全收、切实做到即知即改、立行立改,及时组织召开领导班子专题会议,认真学习讨论巡察组的反馈意见,抓好巡察反馈问题的整改落实。

(一)加强组织领导,压紧压实责任镇党委切实担负起巡察整改主体责任,反馈会后成立了由镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长任副组长,其他班子领导为成员的整改落实工作领导小组,领导小组办公室设在党政办,由李博兼任办公室主任,按照分管行业,细化责任分工,明确任务和完成时限。

(二)明确责任分工,加强统筹推进。为强力推进巡察整改工作扎实开展,根据责任分工,领导班子成员按照反馈意见,逐条讨论,深刻剖析,相关责任站所按照整改反馈问题建立台账,明确责任人对问题销号把关负责。领导小组办公室定期对反馈问题整改落实情况开展常态化监督检查。

(三)强化督促检查,确保取得实效整改期间,镇主要领导多次听取整改工作进展情况汇报,协调解决整改中遇到的问题。班子成员对自己职责范围内的问题逐项分析研究,抓好整改措施落实落细。领导小组办公室加强统筹协调,跟踪督促整改进度,确保问题整改到位。

(四)盯定问题,建立长效机制。盯定巡视反馈问题,及时修订完善各项规章制度,从源头上避免问题反弹。把整改工作同推进基层各项工作相结合,解决当前存在的突出问题,更着眼长远,从体制、机制上找原因、想办法,使整改转化为不断促进各项工作再提升。

二、聚焦问题,真抓实干,扎实推进问题整改

县委第二巡察组共向我镇反馈12个方面49个问题。

(一)金渠镇党委班子存在问题方面整改情况

(1)政治建设和思想建设方面

1.镇党委核心作用发挥不充分

整改情况:①制定党委中心组学习计划,组织班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神习近平总书记来陕视察重要讲话精神4次,开展两会精神、习总书记来陕重要讲话精神宣讲20场次,并组织开展交流研讨2次。②按照眉县违建别墅清查整治专项行动工作专班转发的《陕西省违建别墅清查整治专班〈关于再次开展自查自纠“回头望”的通知〉的通知》(眉违建别墅专发〔2020〕3号)文件要求,成立了以镇长为组长的专项整治领导小组,抽调人员认真学习文件精神,提出工作要求,掌握实情,再次聚焦“违建”和“位置”两个要害,从7月7日开始对辖区内11个行政村开展拉网式排查。通过再次排查认定,我镇范围内无违建别墅问题存在,并于7月14日向县违建别墅专班上报了《金渠镇关于再次开展违建别墅问题自查自纠“回头望”排查情况的报告》。③建设金渠村冷库、八寨村大棚蔬菜基地、河底村垃圾分类屋、范家寨村改厕、金渠村高标准农田、红星村千头养猪场等项目;围绕全镇产业布局、项目规划、民生幸福、公共服务、镇域基础设施等编制储备项目24个,招引陕西圣邸旅游开发有限公司,投资开发千亩荷塘,总投资2亿元,年度投资1亿元的金荷绿洲项目。

整改结果整改完成,并长期坚持。

2.镇党委领导力不强

整改情况①党委副书记带领党政办同志对各村、各企

业党建工作进行了一次集中检查指导,形成金渠镇党建半年工作总结;分管副镇长带领经济综合服务站同志对产业发展、村级集体经济等工作进行了集中走访调研,进一步完善了《金渠镇乡村振兴(2018-2035年)实施方案》;综治维稳中心主任带领司法所同志对社会治理、信访稳定等工作开展集中调研,并形成书面调研报告,为进一步打基础、抓重点、补短板,强弱项提供有力支持。②成立由镇人大主席为组长,城建交通站人员为成员的专班,负责与上级部门、工队联系对接办理相关手续。③全面提升人居环境整治成效。经济综合服务站安排专人对310国道、河营路、南环路主干道路卫生清扫及保洁情况进行检查,督促责任落实;每周五下午镇领导班子带队,机关同志分组对镇域内主干线路环境卫生进行彻底打扫;督促金渠村、年第村、枣林村、宁渠村、河底村、田家寨、蔡家崖村对县纪委暗访反馈问题进行整改;自行曝光督促范家寨村、红星村、八寨村、教坊村环境整治乱点。经济综合服务站安排村组环境卫生整治7次,涉及11个村100个村民小组。组织召开环境卫生整治流动现场会2次,现已完成宁渠村、范家寨村2个环境卫生示范村打造。④镇司法所认真开展矛盾纠纷周排查工作,建立矛盾纠纷排查台账,并及时化解。同时,后期加强回访跟踪,提高群众满意度。坚持领导接访制度,做到每日领导接访;对信访案件,尤其是信访积案,成立包案工作组,及时主动介入化解,成功化解信访积案4起。对重点人、重点群体按照6:1的包抓原则,盯死看牢,严防越级上访。联合镇各行业站办所对镇区内各企业、超市、六小门店进行联合执法5次。及时更新调整镇区宣传牌面及各村LED屏宣传内容,悬挂“七五”普法宣传横幅3条。开展人民调解员培训2次,规范矛盾调解案卷填写。组织机关干部参与在线学法考试。

整改结果整改完成,并长期坚持。

3.意识形态工作责任制缺失

整改情况:①调整了宣传思想(意识形态)工作领导小组

成员,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,制定下发了《金渠镇2020年意识形态及宣传和精神文明工作实施方案》;②制定下发了镇党委理论学习中心组、党员干部学习理论学习及理论调研计划,党委中心学习组已学习8次,研讨2次,知识测试1次。机关干部坚持每周三集中学习制度,开展知识测试2次,下发学习强国学习情况通报2期。③成立镇级宣讲团,开展习总书记来陕视察讲话重要精神、全国两会精神宣讲20场次。④落实各村宗教管理人员,建立健全三级网络,每月对全镇12个开放场所和15个民间信仰场所进行检查。年初到现在因疫情原因,宗教场所场所均未对外开放。

整改结果整改完成,并长期坚持。

2组织建设和作风建设方面

1.抓好党建政治意识不强

整改情况①每周召开党委会研究安排本周党建工作,每月召开支部书记例会,听取党建工作汇报并研究安排下一步党建工作;②年初制定下发《金渠镇2020年党建工作要点》。按照党委会研究安排,下发党建月工作要点7次。③按照领导包村包片压实党建工作责任,明确包村干部担任支部党建指导员,并为软弱涣散党组织下派了第一书记,加强党建工作力量。④镇党委副书记、党政办主任对各村党建工作、镇域内非公党建开展督导检查2次,下发限期整改通知书2份,下发通报2起。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.执行党内政治生活不严肃

整改情况①以“三会一课”为基本形式,落实党员管理制度为依托,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。组织党员干部学习党法规制度,并为各支部成员配发了《中国共产党农村工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规制度;②各分管领导每月坚持参加一次所包村支部三会一课,现已讲党课累计5次,习近平总书记来陕视察重要讲话精神、两会精神各宣讲累计13次;③党建指导员每季度检查一次支部党建工作开展情况,并向党委进行汇报;④每月按时足额上解党费。

整改结果整改完成,并长期坚持。

3.基层组织建设偏松偏软

整改情况:①打造枣林村市级党组织标准化建设示范村,启动红星村党组织标准化建设;②邀请猕猴桃作务专家在田家寨村、宁渠村、范家寨村开展猕猴桃作物技术培训累计8次;③八寨村大棚蔬菜基地基本建设完工,准备投入使用;④八寨、枣林、教坊、蔡家崖各发展党员1名;宁渠村发展党员2名;⑤选派机关同志担任非公企业党建指导员,加强对非公企业党建的指导和服务,定期对党建工作开展情况进行督导检查。经排查秦鼎基础工程材料、宝玉食品、新兴缸盖厂、金隆源石油化工现在停产党组织需要撤销。

整改结果整改完成,并长期坚持。

4.党员干部管理不到位

整改情况:①建立长效机制。制定出台了《金渠镇机关管理制度》《深化干部作风建设的意见》《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》等制度;②开展作风纪律整顿,对机关服务窗口站所办事效率、办事态度检查2次,对未参加镇扶贫会议的5名村书记,传达镇2020年工作会议不及时的2名村书记,进行提醒谈话;对机关干部到岗“走读”情况和村干部坐班情况进行明察暗访,检查2次,通报批评10人,按照相关规则制度处罚6人;③制定下发《关于进一步加强村级干部队伍建设》等7个实施意见,完善村级后备干部信息档案,各村相继举办年轻后备干部座谈会。按照组织推荐、群众推荐、个人自荐的方式,第一批选拔的4名优秀年轻村级后备干部已经完成在镇机关的跟班学习。

整改结果整改完成,并长期坚持。

3纪律建设和反腐败工作方面

1.落实主体责任打折扣

整改情况①镇党委和各村党支部签订党风廉政建设和反

腐败工作目标责任书,明确基层支部在党风廉政建设中的责任,切实把贯彻党风廉政建设与各项工作结合起来,全面推进反腐倡廉建设;②督促班子成员填写党风廉政纪实手册,每月检查一次,确保工作落到实处。③对河底村、蔡家崖村贯彻镇2020年工作任务大会传达学习不及时,田家寨村抓党建工作不力等问题,分别对村书记提醒谈话1次。

整改结果整改完成,并长期坚持。

2.监督责任履行不力

整改情况:①组织班子成员观看作风建设、警示案例教育

片,组织党员干部参观金渠镇党性教育基地2次。②加强信息线索收集,通过巡查反馈分别查办国土资源和扶贫领域案件各1件。③结合信访举报宣传年活动,发放纪检监察机关信访举报受理指南,公布举报电话,设立信箱和电子邮箱,不断拓宽案源渠道。

整改结果整改完成,并长期执行。

3、违反财经法规问题仍有发生

整改情况①严格执行财务报销一支笔审批制度,所有票

据由3人以上审核签字,确保各项支出合理。②新修订机关财务制度,规范各站办所账务支出、采购申报程序,并于今年4月份开始执行。③严格遵守三重一大要求,重大事项由党委会或领导办公会集体研究决定,上半年研究重大事项9次。④严格执行政府采购限额要求,超限额支出采取先报备审批后执行制度,上半年两项工程实行政府采购。

整改结果整改完成,并长期执行。

4.解决群众问题不得力

整改情况①认真开展矛盾纠纷周排查工作,每周按时梳理汇总交办各村各相关站所处理,及时化解排查问题;根据12345等网络投诉咨询等及时汇总重点问题,编辑解答知识库3次,回复12345工单55件,群众满意率95%。②通过入户走访和各村民政救助公示栏、微信、村村响对各类惠民救助政策进行宣传,及时公示救助资金,发现问题及时纠错,审批程序逐一把关,使群众公平公正落实各项惠民政策。③实现便民服务点全覆盖,目前河底村、金渠村、宁渠村、范家寨村已验收达标。其他各村服务站点制度均已上墙,规范办事流程,做到利民、便民、服务群众。

整改结果整改完成,并长期执行。

(二)反馈扶贫领域意见整改情况

(1)政治站位不高,党委履行脱贫攻坚主体责任不到位

1.镇党委政治意识不强,思想认识不到位

整改情况:①坚持每月党委中心组学习会将习近平总书记关于扶贫工作重要论述列入主要学习内容,进行原文学习2次,提高了班子成员政治站位;②开展村级工作督导检查1次,夯实了工作责任;③开展书记遍访及包片领导遍访贫困户全覆盖,结合“三排查三清零”活动解决实际问题74条。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.学习不扎实不深入

整改情况:①镇机关坚持每周学习会组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述及相关知识,村两委将习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述纳入“三会一课”学习内容;②印制《脱贫攻坚必学篇目》《脱贫攻坚政策汇编》各200本下发各村及工作队,召开“四支队伍”培训会3次,并开展知识测试2次,提高了政策知晓率和工作能力。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

3.政策宣传不到位

整改情况:①各村利用公示栏、微信群对脱贫攻坚政策知识进行推送宣传,提高贫困户政策知晓率;②结合“三排查三清零”、书记遍访、低保年审、安全住房认定及签约服务等工作,村“两委”、驻村工作队、帮联干部及签约医生入户宣传政策800余户,贫困户精准掌握政策享受情况。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

4.落实县委扶贫安排部署不到位

整改情况:①把习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神作为中心学习组学习重要内容,按照县委扶贫工作安排,实际定期研究脱贫攻坚,结合我镇议定工作措施、制定工作方案,召开工作安排部署会2场次;②组织镇村干部学习贫困户识别标准和程序,并在各村公示栏进行了公示,群众对识别程序知晓率进一步提高;③完成全镇危房改造户档案信息录入,组织各村对贫困户房屋渗漏、门窗未安装、户内未硬化等情况进行了修缮。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

5.帮扶力量统筹不到位

整改情况:①由各村具体组织帮联干部每月入户走访,宣讲扶贫政策,了解贫困户实际问题,提高帮扶成效;②每月对帮联干部入户情况及资料完善情况进行抽查,下发督办单,限期整改;③加大贫困户健康扶贫政策培训力度,由签约医师每季度利用签约随访机会入户为贫困户宣传政策;④联系县医保局,利用政策培训会为帮联干部进行政策宣传800余户,贫困户健康扶贫政策知晓率进一步提高。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

6.压力传导不到位

整改情况:①召开2020年脱贫攻坚部署会、“三排查三清零”安排部署会、三排查三清零“回头看”安排部署会、脱贫攻坚推进会、书记例会等形式,传达各级精神,实现压力传导到基层;②下发工作要点,每月召开一次书记及驻村工作队例会,通报工作情况,汇报交流工作,并将工作开展情况纳入年终考核,夯实了脱贫攻坚工作责任。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

7.问题整改不及时

整改情况:①结合“三排查三清零”“三批次”问题整改,对前期反馈问题整改情况进行“后头看”并对前期长期坚持的问题纳入继续整改,截止目前,所有问题已整改完成或整改完成长期坚持;②召开问题整改进展汇报2次,对各村整改情况督查检查1次。

整改结果:完成整改。

(2)村级党组织发挥扶贫战斗堡垒作用不力

1.合并村名合实不合

整改情况:①强化合并村脱贫攻坚责任落实,夯实年第村支部书记对脱贫攻坚主体责任,明确班子分工责任;②每周由包片领导、包村干部指导召开村所有班子成员工作例会,安排脱贫攻坚工作。结合“三排查三清零”工作完成全村所有贫困户遍访任务。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.个别村支部书记严重失责失职

整改情况:①每月召开书记例会,汇报交流并安排脱贫攻坚工作,压实工作责任;②党政办、纪委坚持每月对村干部坐班情况进行检查通报,并对相关村干部进行约谈;③包片领导,包村干部指导各村严格落实三会一课制度,严格党内生活,加强党员干部教育管理。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

3.抓党建促脱贫攻坚工作不实,个别村落实党员结对帮扶扶贫户不到位

整改情况:①指导各村开展党员及技术能手“一对一”结对帮扶活动,指导贫困户发展产业;②年第村、教坊村、范家寨村等村组织两委干部及党员对贫困户户内卫生进行清理;③结合三会一课,各村邀请县镇农业专家通过课堂讲解、现场示范等形式对贫苦户进行猕猴桃技术指导,提高贫困户作务技术。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

4.个别村党组织向心力和凝聚力不强,难以发挥脱贫攻坚核心和战斗堡垒作用个别村支部书记头雁作用不明显,对安排的脱贫攻坚工作推动不力,难以完成镇党委安排的脱贫攻坚工作任务,难以团结带领群众谋发展、脱贫致富。

整改情况:①每月召开书记及驻村工作队例会,汇报交流、安排部署脱贫攻坚工作,推动工作任务落实;②实现各党(总)支部书记担任各村集体经济负责人全覆盖,带动产业发展及群众致富。6月14日组织村级支部书记外出学习产业发展、工业项目及乡村旅游项目,并召开座谈会,拓宽村级发展工作思路;③发展八寨村大棚蔬菜基地、金渠村冷库群众建设项目,不断培育特色产业,拓展扶贫路子。④组织开展主题党日及开展批评与自我批评等活动,加强班子之间交心通气,交流探讨,加强彼此之间的协调配合。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

(3)形式主义、官僚主义问题时有发生

1.扶贫资料不全、不齐

整改情况:①每月召开党委会,对“三排查三清零”、“十大提升行动”、项目建设进展等重点工作开展情况进行分析研究,明确班子成员工作任务,汇报工作进展;②党委主要领导带头,坚持每周下村不少于3天,包片领导每季度遍访一次贫困户,掌握实际情况,能现场解决的现场解决,现场不能解决的提交党委会研究解决,帮扶实效和贫困户满意度进一步提高。

整改结果:完成整改。

2.扶贫工作时紧时松

整改情况:①每周下发工作要点,明确工作任务,按照统一规范制定资料整理目录,由包村干部指导规范资料整理;②对各村及驻村工作队任务完成情况、村、户资料完善情况开展常态化督导检查,现场指出存在问题,跟进整改进度,消除工作漏洞;③结合每月督导检查,对书记遍访情况和帮联干部入户情况进行检查指导,各村在遍访基础上针对贫困户实际困难议定解决措施,提高帮扶成效,解决贫困户实际问题74条。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

3.帮扶措施不精准

整改情况:①组织帮联干部入户针对致贫原因及家庭情况与贫困户面对面商议制定了详细帮扶措施,并由村、驻村工作队审核制定了脱贫计划完成了“双审”;②落实了所有贫困户医疗救助政策,对未脱贫户全部落实了低保、特困救助保障,对未脱贫户及老人户签订了赡养协议,与贫困户签订土地流转协议42户、销售订单100余份,保证了贫困户产业收入。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

4.技能培训流于形式

整改情况:截止目前,各村组织猕猴桃产业技能培训会11场次,培训人数250余人次,贫困劳动力产业培训参与度及满意度不断提高。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

5.“乡村旅游+扶贫”项目建成半拉子工程

整改情况:①招引陕西圣邸千亩荷塘旅游开发有限公司注资建设金荷绿洲项目,预计7月初建成开园;②金荷绿洲、蔡家崖村龙源旅游公司吸纳贫困劳动力20人,带动贫困户就业增收。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

6.个别镇村干部履职责任缺失。村级资料质量不高、资料不全。

整改情况:①召开村级信息员培训3场次,对“三排查三清零”小程序录入、建档立卡APP信息核查、村级档案整理等工作进行培训,明确填报标准,各村按照时限和标准完成了各项资料上报;②对各村扶贫资料、表册填写、问题整改等工作督查3次,下发通报1期,截止目前村级、户级资料已对照工作要求完善到位。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

7.个别村干部在扶贫工作中优亲厚友

整改情况:①组织村组党员干部观看党风廉政及警示教育专题讲座,参观金渠镇党性教育基地,进一步增强党性修养,增强纪律意识和规矩意识,树牢廉洁关。②开展扶贫项目、危房改造、产业补助、低保审核、资金使用等方面督查检查,到目前为止未发现优亲厚友、克扣截留等腐败问题。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

8.扶志扶智工作推进不力

整改情况:①召开全镇产业扶贫大会,表彰脱贫攻坚致富先进个人20户。各村在年初对贫困户中的典型进行全村范围内表彰奖励,激发贫困户致富动力。教坊村赵喜红被推选为宝鸡市脱贫致富先进个人,并在宝鸡日报宣传报道,在全镇起到良好效应;②注重扶志扶智宣传,各村通过制作喷绘、刷写墙体标语等形式,广泛开展宣传,营造勤劳致富的浓厚氛围。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

9.农田基础设施管理不到位

整改情况:①夏季灌溉以来我站积极协调石头河灌溉站为枣林村、金渠村、年第村、宁渠村等协调灌溉;②夏季高温天气我站指导各村农户及时灌溉降低地表温度,减少猕猴桃烧伤。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

(4)“八个一批”扶贫政策落实不到位

1.健康扶贫政策执行不到位

整改情况:①开展签约医师召开培训会1次,宣传健康扶贫政策,落实签约服务责任,提升签约医生工作责任心和工作能力;②严格落实村级卫生室日常监督管理,对各卫生室运行情况进行检查1次,并将检查结果纳入年终考核;③联系县卫计局对医生资质进行审查,经审查,资质不全人员为零,对有相应资质的医护人员进行业务知识培训,提升了医疗服务技能。

整改结果:完成整改。

2.农田水利设施建设不到位

整改情况:在金渠村实施高标准农田项目,新打机井8眼、铺设管道2200亩、道路硬化2.3公里、铺设喷灌2800亩、新修U型30#渠道500米、绿化栽植4.6公里、新装5台变压器、架设高底线3000米,主体工程已全部完工。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

3.民生工程进展慢

整改情况:全镇除金渠村、宁渠村因天然气公司协调不力未安装到户外,其他村均已安装到户。

整改结果:已取得阶段性进展。

4.就业扶贫方法不灵活,就业培训针对性不强

整改情况:①4月初各村对贫困劳动力培训意愿进行摸底,掌握了贫困劳动力培训需求;②积极联系辖区企业,发放企业用工需求,为贫困劳动力推送企业招聘信息2期;③在11个村组织产业就业群众开展猕猴桃作务技能培训,参加培训贫困劳动力250余人;③利用微信平台大力宣传线上培训信息,引导贫困劳动力积极参加就业技能培训,提高就业能力。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

(5)扶贫领域监督执纪问责不力

1.纪检监察室执纪问责效果不佳

整改情况:按要求落实回访制度,对2020年以来提醒谈话、约谈的个人、支部进行回头看检查,督查落实情况。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.执纪问责简单化、不精准

整改情况:落实“一案三查”制度,6月10日查处年第村九组土地转包案件一起,问责当事人违纪责任,追责村党支部主体责任。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

(三)扫黑除恶专项斗争反馈意见整改方面

(1)政治站位不高的问题

1.提高思想认识、政治站位

整改情况:一是强化四个意识,提高政治站位。镇党委通过加强学习进一步提升站位,把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础,维护政治安全的高度。二是通过强化思想教育对全镇各级干部,特别是村书记主任、站办所长,做到真正把行动统一到中央和省市县有关扫黑除恶决策部署上来。三研究扫黑除恶专项斗争工作。召开党委会2次,召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议3次,研究分析扫黑除恶工作中存在的短板,工作的方法,主要领导对扫黑除恶工作提出明确要求,夯实了各自责任。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.强化责任意识

整改情况:一是组织机关干部学习习总书记的重要指示批示精神和县委扫黑除恶工作方案和工作要点3次,并制定本年度我镇扫黑除恶工作要点及方案,镇主要领导对扫黑除恶工作进行再动员、再部署。二是按照属地管理对镇域内市级挂牌督办治安乱点经开区进行治理,联合各站所对经开区开展联合执法4次、行业源头治乱,做到从源头查起,加大线索摸排,确保治乱有效果长期坚持。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

3.整改工作“上热下冷”现象

整改情况:加大督导检查和问责力度,坚持日常监督与重点监督相结合。定期不定期镇纪检监察室对各村,相关重点部位开展涉黑涉恶问题线索排查情况的明察暗访、督导检查,跟踪督办有关问题线索,并对检查中发现的问题现场反馈,开展“回头看”工作1次。二是对扫黑除恶专项斗争各项工作推动不力,不作为,慢作为乱作为的村组,站办所干部及时进行约谈,保证扫黑除恶专项斗争工作取得实实在在的效果。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

(2)保持高压态势不够

1.有力开展发动宣传

整改情况:一是开展全面宣传发动。镇党委充分利用广播、微信等各个媒体平台,扩大宣传面,深入镇区各村组、各企业、超市、酒店、六小门店等利用LED屏宣传扫黑除恶专项斗争相关政策、黑恶势力的界定范围和具体内容及党员干部涉黑涉恶案例,信访举报的方式方法,不断加大宣传力度,拓宽举报渠道,提升群众知晓率,提高群众参与扫黑除恶攻坚战的积极性,广泛收集涉黑涉恶问题线索。二是利用微信平台、村内广播对镇域群众大力宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,利用“一村一法律顾问”平台对宣传专项斗争中的先进事迹进行宣传,到达鼓舞斗志,壮大声势,营造氛围,动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争的目的。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.加强线索排查

整改情况:再次开展线索摸排走访行动。一是镇扫黑除恶领导小组开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动,组织镇、村、组干部按照逐户走访,按照站所包村原则,领导包片原则做到不漏户、不漏人、不漏企业对镇域内进行全面开展集中排查。二是镇司法所依托各种情报信息系统,对信访举报、网络舆情、12345工单进行研判,及时发现涉黑涉恶线索并深入摸排涉黑涉恶问题线索,鼓励激励群众大胆检举揭发涉黑涉恶和“保护伞”问题线索。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

3.打击成效不明显

整改情况:对群众反映强烈的重点地区、行业和领域,重点查处发生在群众身边的党员干部涉黑涉恶腐败问题以及充当黑恶势力“保护伞”问题,发现一起,查处一起,坚持做到“两个一律”,即:对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖背后腐败问题、对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律彻查到底。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

(3)规范扫黑除恶工作运行机制

1.健全协作联动机制

整改情况:一是镇党委加大涉黑涉恶案件查处力度,加大查处力度,加强与政法机关、公安机关的协作配合,积极做到信息共享,高效推进,并健全完善工作机制。二是镇党委主动做到上下联动,将目标任务细化至各村组、各站办所和驻镇单位在扫黑除恶专项斗争中,明确村组、派出所、司法所、综治维稳中心等单位职责。加强斗争中、后期的监督,确保扫黑除恶专项斗争各项工作落到实处。三是加强沟通,制定联席制度。加大召开研讨会3次,经过研讨分析交流经验,达到信息互通,扩大了线索排查的广度、深度、精度,最终实现资源共享。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.健全督查检查机制

整改情况:一是运用监督执纪“四种形态”。对扫黑除恶专项斗争工作推进不力、失职失责等问题进行严肃问责,对曝光典型案例进行通报,最终形成有力震慑,为扫黑除恶专项斗争提供纪律保障;二纪检监察切实加大监督执纪问责力度,深入案件内部推进纪律审查工作,对典型案例进行集中力量查办,落实监督责任,强化监督执纪问责,严查处、严通报、严曝光、严问责。

整改结果整改完成,并长期坚持。

3.健全问责警示机制

整改情况一是将扫黑除恶工作与党委中心工作紧密结合。将扫黑除恶同反腐败、基层“拍蝇”结合起来,同时将扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来,时刻紧盯涉黑涉恶问题突出。二是严格落实责任。严格落实社会治安综合治理领导责任制,将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系,将考核结果作为对班子成员综合考核评价的重要内容。对群众反映强烈的重点地区、行业和领域,重点就行了查处,对发生在群众身边的党员干部涉黑涉恶腐败问题以及充当黑恶势力“保护伞”问题。

整改结果整改完成,并长期坚持。

(4)提高扫黑除恶工作能力

1.应知应会知识掌握不够

整改情况一是镇主要领导对扫黑除恶工作进行了再动员、再部署,并组织机关干部学习习总书记的重要指示批示精神和县委扫黑除恶工作方案及扫黑除恶专项斗争应知应会知识3次。二是在机关内形成学习氛围,对机关干部进行“扫黑除恶”知识专题考核1次,后期对应知应会进行培训,确保培训取得实效。

整改结果:整改完成,并长期坚持。

2.紧密联系党委中心工作

整改情况:一是通过反腐倡廉教育、党性教育等思想教育活动同反腐败,同开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来,紧盯涉黑涉恶突出的问题。二是对软弱涣散党组织加大整顿力度,召开全体党员大会3次、党员组织生活会及村班子会议3次,先使班子成员之间思想上高度统一,行动上保持一致。

整改期限:整改完成,并长期坚持。

3.强基层矛盾纠纷能力

整改情况镇司法所及时记录矛盾纠纷事件,后期加强回访跟踪,发挥人民调解员作用,加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,特别是持续开展“两类人员”专项摸排活动1次,对可能有案底、与相关案件有关联、与涉黑涉思人员有联系的社区服刑人员,以适当方式进行了谈话3次,开展社区矫正人员教育3次,实现涉黑涉恶线索零突破,进一步维护社会和谐稳定的大环境。

整改结果整改完成,并长期坚持。

三、坚持标本兼治,巩固巡察整改成果

下一步,我们将继续按照县委和县委第二巡察组的要求,进一步强化全面从严治党主体责任,紧盯整改任务不放松,采取有力措施,巩固巡察反馈问题整改成果,切实以良好的政治生态环境、良好的工作作风体现巡察整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动基层工作又好又快发展凝聚正能量。

)坚持问题导向,持续深化整改落实。坚持目标不变、高标准、严要求持续推进整改落实,把巡察整改工作转化为推动各项工作开展的强劲动力。对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”,巩固整改成果。

持之以恒完善各项制度,建立健全长效机制不断巩固提高整改工作成效,根据巡察发现和反馈出的问题,深挖问题根源,倒查制度漏洞,建立长效管用的制度。把整改工作中形成的好经验好做法,上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐工作的制度体系,标本兼治筑牢拒腐防变的坚固堤坝。

(三)落实主体责任,全面加强党的领导。进一步提高对“两个责任”的认识,完善保障“两个责任”落实措施。严格落实从严治党主体责任,真正把履行主体责任、监督责任作为重大政治责任担当起来。履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任,履行好“一岗双责”,不断营造良好的政治生态和工作氛围。

)强化巡察成果运用,全力推进镇域高质量发展。结合县委巡察工作,以巡察整改为动力,更加自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,把巡察整改和抓好镇域各项工作任务完成紧密结合,以实干担当的新作为加快开创发展新局面,推动全镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0917-5699003

邮件地址:眉县金渠镇人民政府

电子邮箱:jqzbgs5699003@126.com

                                                              中共金渠镇委员会

                                                                2020年8月5日

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