2018年12月21日至2019年3月21日，县委第二巡察组对县妇联进行了巡察监督，2020年4月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强力推进整改工作
（一）加强组织领导，落实主体责任
巡查反馈会上，县委第二巡察组实事求是的指出了县妇联存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。会后，县妇联领导班子主动认领反馈问题，研究整改措施，抓好落实。一是及时成立以县妇联主席为组长，副主席为副组长，各镇（街）妇联主席、县级各部门妇委会主任、县妇联干部为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。二是召开班子扩大会专题研究制定《眉县妇女联合会关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（眉妇发〔2020〕27号），围绕反馈的3个方面17个问题和整改工作意见建议，结合实际研究制定具体措施，明确整改事项、整改措施、整改时限和责任人，确保整改扎实见效。三是召开巡察整改动员大会，分解下达整改任务，安排部署整改工作。于5月22日组织镇（街）妇联主席、县妇联执委委员、县级部门妇委会主任等60余人召开了县妇联巡察整改动员会，针对巡察组提出的问题和建议，明确时限和要求，有序推进整改任务落实。
（二）领导带头积极整改，增强政治自觉
县妇联主席认真履行第一责任人的责任，迅速安排整改，夯实责任，推进整改落实。一方面于5月6 日组织召开班子扩大会议，班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题，带头将自己摆进去，从思想根源找原因，从自身找不足，触动思想、触及灵魂，把思想统一到中央、省、市、县委的精神上来，做到真正认识到位。另一方面班子成员之间、班子成员与机关同志之间开诚布公提意见、摆问题、明措施。通过深层次的思想交流，班子成员深刻认识到，巡察过程中发现的问题，根源在于县妇联领导班子“四个意识”还不强，对中央、省、市、县委精神贯彻落实的还不够，要深挖根源、细查原因，不断提高政治站位和政治觉悟，做到思想上真正认识到整改是政治任务，切实从严从实做好整改工作，把“四个意识”体现在围绕中心、服务妇女的具体行动中。
(三)建章立制，务求整改实效
领导班子高度重视巡察整改工作，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实政治巡察要求，坚持将巡察整改与“转作风、抓落实”相结合，与履职尽责工作相结合，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。一是建立问题清单，定期督办整改进展，强化动态管理，紧盯措施抓落实，问题整改一个，台账销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。二是健全完善相关制度，确保用制度管人管事，制度面前人人平等。三是畅通沟通渠道。对遇见的整改问题拿不准的及时向县委巡察办和派驻纪检组请示报告，确保整改工作取得实效。通过为期2 个月的集中整改，巡察反馈的 3 个方面 17 个问题均已整改到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）政治建设和思想建设方面
1.关于“贯彻执行上级决策部署不够坚决有力”的问题
（1）“学习贯彻执行上级有关会议精神不深入”的整改落实情况：
一是加强政治理论学习。把深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务抓实抓好，持之以恒、常抓不懈。进一步严格落实机关集体学习制度，坚持每周一机关集体学习1次，机关干部认真记好学习笔记，先后撰写学习心得体会2篇，增强了学习的系统性和实效性。二是坚持学深学透，学以致用。以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为主要教材，跟进学习总书记最新重要讲话文章，并结合妇女工作实际，重点围绕《妇联章程》、《婚姻法》等进行学习，切实提高妇女创业、家庭文明建设、妇女维权等方面工作水平。严格落实“学懂弄通做实”的要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
（2）“专题学习活动流于形式，实效性不强”的整改落实情况：
一是把学习情况作为党员干部考核的重要内容。严格落实机关学习制度，每周一定期集体学习，机关干部保质保量完成全年规定的学习任务。二是创新工作思路，灵活学习方式。按照县委组织部《关于建立不忘初心、牢记使命学习制度的通知》文件精神，丰富学习载体，组织机关党员干部观看《星火燎原》等党史教育片，赴金台区长乐塬工业遗址园、眉县党性教育中心、扶眉烈士纪念馆等参观学习等，改变了以往学习形式单一，学习浅尝辄止、照本宣科现象，增强党性了修养，补足了精神之钙。积极协调组织省妇联主题党日活动，省、市、县三级妇联干部参观扶眉战役纪念馆，重温入党誓词。三是组织干部开展延安精神、张载“四为”思想、杨文洲献身太白山建设等精神专题学习讨论交流，把理论和实践紧密结合，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析和解决妇女工作遇到的新问题，提高工作水平。
（3）“对重点工作的谋划决策不到位”的整改落实情况：
一是解放思想，主动担当，提振攻坚克难的精气神。围绕县委中心，针对妇女群众的所需所盼，2020年上半年积极谋划妇女工作，高点定位，先后开展“美丽庭院创建助推家庭防疫”、“ 巾帼爱悦读·书香飘万家”线上诵读及全市“所谓伊人 在水一方渭河百里花海集体婚礼”等大型活动6场次，妇联干部克服人少事多的种种困难，不怕苦不怕累，始终冲在第一线开展工作，提升了妇联工作的影响力。二是增强协作意识，提高工作战斗力。加强了与班子成员、上级妇联和相关部门的沟通联系与联动配合，先后联合市妇联、县卫健局、民政局、团县委、爱心企业等开展各类妇女活动10场次，发挥群团优势，团结协作争取支持，高质量、高标准完成县委交办的各项工作任务。
2.关于“民主集中制执行不到位”的问题。
（4）“在一些重大事项决策、大额资金使用决策前，班子成员间缺乏沟通交流，有的事项会前没有酝酿，民主集中制贯彻不到位。对个别项目配套资金分配使用前，未上会集体研究”的整改情况：
一是严格执行民主集中制。认真落实“三重一大”事项集体决策制度和“一把手”末位表态制，4月底，单位人事变动后，及时完善领导班子分工，明确议事、决策规则和程序，强化政治规矩，坚持每周一集体例会制度，每周对领导办公会确定的《本周工作计划》予以公示。二是加强班子成员之间的沟通。对全市集体婚礼筹备工作、省级妇女儿童维权服务中心项目及单位重大财务支出都坚持集体讨论决定，确保班子成员人人发言，进行充分讨论沟通，不搞“一言堂”，不“拍脑袋”决策。三是深入调查研究，集思广益。加强妇联微信公众号的宣传推广力度，深入基层认真开展第四期中国妇女社会地位调查、妇女维权救助等工作，沉下心，办实事。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
（5）“县妇联没有把意识形态工作纳入重要议事日程”的整改情况：
一是坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置，纳入重要议事日程。通过强化领导班子政治担当，强化思想教育阵地建设，强化领导班子主体责任落实，凝聚起推进意识形态工作的强大合力，为推动妇联工作发展提供有力保障。二是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，专题研究意识形态工作2次，及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。三是加强理论武装。多方面多渠道宣传妇女工作，特别是6月底举办的集体婚礼活动，进一步推进移风易俗，弘扬好家风、好家训，宣传推介了眉县，得到省、市、县各级领导的一致好评。
（6）“意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况：
一是高度重视，全面落实意识形态工作责任制。积极传达学习中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署，严格要求单位党员干部要认真学习领会，增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。制订完善《眉县妇联意识形态工作责任制实施方案》，成立意识形态工作领导小组，安排专人开展意识形态工作。二是加强干部职工的意识形态教育，促进意识形态工作健康稳步推进。县妇联主席利用机关会、党课教育等时机，强调意识形态工作的极端重要性，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示。三是狠抓舆论阵地建设，确保用坚定正确的政治导向和社会主义核心价值观占领舆论阵地。县妇联微信公众平台先后发布先进妇女典型事迹、公勺公筷文明用餐、读书明志及妇女活动信息23篇，坚持正面舆论宣传，开展丰富多彩的赠书、妇女健康义诊等活动5次。
（7）“意识形态工作总结反思不到位”的整改情况：一是加强意识形态工作领导。把意识形态工作作为班子民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。深入查找差距，完善抓意识形态工作的制度机制。二是加强思想引领，严格遵守党的政治纪律。用党中央、习总书记的指示精神统一思想、指导工作，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，从语言上、行动上同党中央保持高度一致，不散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不发表违背党中央决定的言论，确保政治上的坚定正确。
4.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
（8）“三会一课”制度执行不严，支部活动开展不经常，流于形式的整改落实情况：一是加强领导班子自身建设，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻“党要管党、全面从严治党”的要求，严格落实党的组织生活制度，认真落实“三会一课”，切实抓好述职评议和群众评议党员工作，确保各项制度落到实处。二是严格规范组织生活，促进党内政治生活经常化、规范化、制度化。进一步完善《党员领导干部联系点制度》、《党员承诺践诺制度》等相关制度，配合团县委积极开展庆“七一”支部主题活动，组织党员干部参观扶眉战役纪念馆，通过“走出去、学进来”等方式，丰富了党员学习教育内容形式，确保学习教育深入人心。三是坚持“三会一课”制度，认真组织参加支部会议，参与支部换选书记、党员转正等日常活动，补充完善党支部工作手册及党员信息，认真做好支部会议记录，要求每位党员干部严格按照党组及支部组织学习要求认真做好学习笔记，并在日常工作中做到长效化、制度化、规范化。
（9）“民主生活会实效性不强的问题”整改情况：一是直面问题与不足，严肃认真开展批评与自我批评。在脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会上，领导班子认真对照，深入查摆存在问题，不讲情面，严肃开展了批评与自我批评，直面存在问题和短板，深入交心交谈、批评提醒，达到了红脸出汗、解决顽疾的效果。二是强化整改落实，固化活动成果。坚持即知即改、立行立改的原则，县妇联领导班子立足实际，对存在的问题深入思考研究，下大力气进行了整改完善，一方面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会等精神，用理论武装头脑、指导实践；另一方面，积极深入基层听取妇女干部群众心声，坚决克服形式主义、官僚主义现象，坚持领导带头，沉下身、静下心，与群众交朋友，帮助解决实际困难，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高领导班子集体战斗能力和整体工作水平。
（二）组织建设和作风建设方面
1．党建工作不严不实，党组织建设弱化的问题。
（10）“党建带妇建作用发挥得不够充分有力”的整改落实情况：
一是强化党建引领。紧紧围绕县委中心工作，将党建工作与妇女工作紧密结合，积极推进妇联组织建设，在全县机构改革后新成立的应急管理局等部门成立妇委会，在妇女集中的企业建立妇女组织，延伸妇联组织覆盖面。二是坚持党建带妇建。贯彻群团改革新思路，树立大局观念和团结协作意识，把党建工作和妇联实际工作有效结合起来，通过开展“学习贯彻习总书记来陕精神，妇联干部怎么做”、妇女健康义诊、“六一”节爱心捐赠等活动，丰富妇女工作内涵，实现党建引领妇女工作新局面。
（11）“学习教育走过场，学习效果不明显”的问题整改落实情况：
一是加强理论学习。认真学习中共中央《中国共产党党组工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，落实党支部书记抓党建“第一责任人”职责和其他成员党建“一岗双责”职责。落实党建工作制度，全面加强对党建工作组织领导。二是丰富学习形式，提升党组织凝聚力。通过关注“陕西先锋”“宝鸡先锋”“眉县党建”“学习强国”等公众号，丰富学习内容，并每人撰写心得体会2篇，开展研讨交流2次，深化妇联干部对党建知识学习理解，提升学习效果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
2.群众工作能力不足的问题。
（12）“抓工作重安排部署，轻督查落实”的整改落实情况。
一是切实改进工作作风。牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨意识，坚持重心下移，深入基层指导推动工作，不通过会议、文件，不在机关电话遥控指挥，直接深入基层了解情况，面对面听取群众意见，更好地为妇女儿童服好务。二是加强基层调研力度，结合妇联工作实际，深入镇村开展第四期中国妇女社会地位调查和妇联“攻坚破难”行动。认真撰写《眉县妇女儿童发展规划（2010—2020）实施情况总结报告》，逐项分析评估《两规》任务指标完成情况及存在问题；下发《妇女“两癌”防治与救助工作调查问卷》130份，认真汇总分析全县妇女“两癌”防治工作情况，为妇女健康保障工作提供数据支持。上半年来，开展党的十九届四中精神、习总书记来陕精神宣讲2次，组织干部深入帮扶贫困户解决实际问题 4 次，深入开展关爱困难患病儿童活动 3次，开展爱心及图书捐赠活动4次，主动下乡开展工作及服务 10 余次。
（13）“干部队伍建设重视不够”的整改落实情况：
一是充实力量，加强县妇联工作人员配备。充分发挥兼职副主席、妇联执委及各行各业优秀妇女代表示范引领作用，借势借力，做好“联”字文章，想方设法充实妇联工作力量。二是高度重视干部队伍建设，提高干部综合素质。切实把联系服务妇女作为妇联组织的生命线，不断提高引领、服务、联系的能力和水平，着力打造一支党性强、能力强、本领高的妇联干部队伍，推动全县妇女工作实现质的飞跃。
（14）“基层机构形同虚设，基层妇女工作力量薄弱”的整改落实情况：
一是加强对基层妇女组织工作的业务指导，不断提高妇联干部的素质。召开镇街妇联主席培训会3次，提高业务工作能力和素质。积极推荐妇联干部、农村手工艺品能手参加省市培训和大赛。二是评树先进，壮大基层工作力量。积极挖掘、培养、评树镇村妇女干部先进典型，宣传弘扬她们的先进事迹和工作经验，引领广大妇女干部向先进学习，积极立足基层做贡献，发挥典型的示范和导向作用。三是积极落实基层妇联工作经费和工资待遇，进一步提高村级妇联主席政治待遇。及时为各镇（街）下拨妇女工作经费5000元，保障基层妇女工作正常开展。
3.违反中央八项规定精神问题依然存在整改落实情况
（15）“存在违规发放奖金、补助，违规公款接待等现象”的整改落实情况：
一是加强学习教育。组织召开全体机关干部会议，对中央八项规定进行深入学习，对具体内容再认识，对各项要求再重申强调，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。二是严格执行中央八项规定，认真执行厉行节约反对浪费和公务接待管理的各项规定，严格落实党风廉政建设责任制，强化惩治和预防腐败体系建设，营造风清气正、廉洁高效的工作环境。三是加强问题整改。对巡察反馈的违规发放奖金、补助，违规公款接待等问题逐一进行调查核实，按照有关规定进行严肃整改。
（三）纪律建设和反腐败工作方面
1.落实全面从严治党“两个责任”不到位的问题。
（16）“对加强党风廉政建设及反腐败工作重视不够，研究部署少”的整改落实情况：
一是严格落实全面从严治党“两个责任”。落实领导干部“一岗双责”规定，每周一机关例会时机，对全面从严治党、党风廉政等工作坚持逢会必讲，组织机关干部认真学习《准则》、《条例》等，特别是在“五一”、“端午节”等前夕，开会强调廉洁过节、确保干部“八小时”之外不出入高档会所，不搞公款吃喝，多形式促进领导干部及党员廉洁从政。二是重视党风廉政建设及反腐败工作。对干部出现的作风问题，及时进行提醒谈话，确保廉洁自律各项规定落到实处，并认真记录廉政日志，认真执行“清单式”管理，规范记录《主体责任纪实手册》。
2.违反财经纪律问题突出的问题。
（17）“存在涉嫌挪用项目资金，财务管理不规范等问题”的整改落实情况：
一是进一步严肃财经纪律。加强财务收支管理，规范政府采购、报销程序，严格做到抓早抓小、防微杜渐。二是强化财务管理。严格执行财务制度，稳把“三公”经费关，依法依纪规范财务申请、报批等手续，严格执行《会计法》及财经管理制度及财经纪律，制定机关公务接待支出签批单制度，层层签批列支意见，修订完善了单位财务管理、固定资产管理等3项制度，并严格执行。三是完善干部监督机制。加大政务公开力度，按时公开财政预算和决算，实现财务支出公开透明，坚决抵制借公务活动挥霍公款等行为，确保权力在阳光下运行，筑牢了拒腐防变的政治底线。
三、下一步打算
目前，县妇联的整改工作已取得阶段性成效，但与县委巡察办以及县委第二巡察组的要求相比还有一定差距。县妇联将以本次巡察整改为契机，进一步增强政治意识，加强党风廉政建设，加快转变工作作风，坚持不懈抓好整改深化工作，努力做到标本兼治，以实实在在的整改成效取信于人民群众。
(一)增强“四个意识”，压实主体责任
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把贯彻落实巡察整改工作的有关要求融入到县妇联党组各项工作中，认真落实“一岗双责”，以对党和人民事业高度负责的态度，认真落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，为推动全县妇女儿童事业高质量发展注入强大力量。
(二)总结经验教训，持续深化整改
坚持问题导向，紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节，认真查找体制机制建设中存在的遗漏和不足，举一反三，加强源头管理，并自觉接受群众监督和县纪委派驻纪检组的日常监督，深入查找和及时解决在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作方面的不足，切实增强妇联组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(三)深化整改落实，健全完善长效机制
围绕“转作风抓落实”，严守党的政治纪律和政治规矩，确保中央和省委、市委、县委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(四)转化巡察整改成果，推进妇女事业发展
县妇联党组将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来，把此次巡察整改作为推进全县妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项目标任务。以更加严谨的工作作风，更加勤勉的工作态度，更加饱满的工作热情，大力弘扬创新创业创造精神，推动妇联组织的改革向纵深发展，使妇联工作真正成为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带、国家政权的重要支柱，团结引领广大妇女听党话、跟党走，在政治、经济、社会建设中贡献巾帼力量，发挥“半边天”作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0917—5542816
邮政信箱：眉县平阳街县政府大院
电子邮箱:meixianfulian@163.com
眉县妇女联合会
2020年7月14日
