2018年12月21日至2019年4月18日，县委第三巡察组对县供销联社党委进行了巡察，2020年4月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
1.深刻认识巡察反馈工作的重大意义。巡察是政治体检，整改是政治责任，县供销联社党委深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义，把落实巡察组反馈意见作为供销社当前和今后一个时期的一项重大政治任务和加强党的建设、落实全面从严治党的重要举措。引导全系统党员干部把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来，主动认领巡察组反馈的问题，以高度的政治责任感、求真务实的工作态度，从严从实、积极主动、不折不扣地落实好各项整改任务。
2.认真安排部署巡察反馈意见的整改落实工作。4月23日县供销联社党委听取了县委第三巡察组的巡察反馈意见后，高度重视，第一时间召开党委和党委扩大会议，对《县委第三巡察组对县供销联社党委的巡察反馈意见》及巡察组提出的整改工作要求，进行了再学习、再研究，统一了思想认识。4月29日召开党委会，研究制定了《县委第三巡察组对县供销联社党委巡察反馈意见整改工作方案》，将县委第三巡察组反馈的3个方面10个问题，进一步细化分解为53个具体问题，明确了责任领导、责任股室（单位）和整改时限，成立了以党委书记为组长的供销联社县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室负责整改日常工作，为开展好整改落实工作奠定了基础。
3.扎实推动巡察反馈意见整改工作的落实。一是召开巡察反馈意见整改动员会。4月30日召开了系统巡察反馈意见整改动员会，详细解读了《县委第三巡察组对县供销联社党委巡察反馈意见整改工作方案》，把整改工作同朱志斌案“以案促改”警示教育结合起来，认真安排部署了整改落实工作。二是建立“销号管理”制度。为确保整改成效，县供销联社建立“销号管理”制度，个性问题立行立改，共性问题分类汇总，逐项梳理归类，强化跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。领导干部以身作则，从自身做起以上率下，对照整改任务逐个细化整改方案，提出了整改措施并认真落实，做到了整改一个销号一个。三是建立长效机机制。在抓好整改的同时，注重深刻反思，找准问题症结，坚持标本兼治，加强制度建设，建立长效机机制，切实把落实整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。四是召开党委班子民主生活会。结合县纪委、县委组织部关于召开2020年度民主生活会相关要求，5月6日组织召开了党委班子民主生活会，党委班子成员对县委第三巡察组反馈的问题逐项进行认领，开展了批评与自我批评，进一步夯实了整改责任。
4.强化巡察反馈意见整改工作的督导检查。一是县供销联社党委成立了4个巡察整改工作督查组，由供销联社党委委员带队，不定期对各股室、基层单位的巡察整改工作进行督导检查，对重点问题进行跟踪督办，限时整改销号，推进整改任务的落实。组织召开各股室和基层单位负责人会议，就巡察整改工作落实情况进行了督促，层层传导压力，确保整改工作落到实处。二是加强制度建设，组织修订完善了《眉县供销联社党委议事规则》、《工作纪律制度》、《学习制度》《眉县供销系统领导干部及管理人员廉洁自律十不准》、《眉县供销系统财务管理制度》等各项制度8项。持之以恒抓整改，提高了领导班子凝聚力，激发了干部职工干事创业的热情，为供销社工作实现高质量发展奠定了良好的基础。
截止目前，县供销联社建立完善了各项制度8个，已全面完成了反馈的3个方面10大类53个具体任务的整改落实工作，整改落实工作成效显著。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设和思想建设方面
1.关于“四个意识”树得不牢，党的领导弱化的问题
一是制定了《2020年眉县供销联社党委中心组理论学习计划》，将党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神、中央和省、市、县委对基层供销社改革有关要求等列入学习内容，不断增强党委班子成员遵规守矩意识，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是修订完善了《县供销联社党委议事规则》，规范了党委议事范围和内容、议事方式方法等，重大事项决策前必须进行调查研究，广泛听取意见建议，科学分析论证，集体研究决定，充分发挥党组织的集体领导、民主决策作用。三是深入基层企业调查研究，加强对供销系统服务“三农”工作的谋划，研究破题良策，加大供销社深化改革力度，不断拓宽供销社经营服务领域，改善了基层供销社经营现状。同时，建立健全了全县供销系统年度目标责任考核制度及考核办法，按照年初下达目标任务、季度考核、年终定等的原则，加大对基层企业的监管力度，使基层企业存在的“收房租、守摊子、满足于现状”的思想得到一定的改观。
2.关于担当进取精神不足，服务大局意识不够的问题
一是县供销联社党委加大了对县委、县政府重点工作的推进力度，按照全国电子商务进农村综合示范县创建工作要求，严格工作程序，完成了各项工作任务及创建验收的准备工作；县电商办按项目实施进度做好相关资料的报送，财务及资产管理股按相关要求做好项目资金的审核及拨付，确保项目推进与资金拨付同步实施，杜绝了项目资金拨付“趴窝”。二是县供销联社进一步加大了对县供销商贸集团的指导、考核、监管力度，使供销商贸集团立足县情和供销系统企业实际，多措并举开展运营，实现了供销系统的新旧动能转换、带动供销基层企业共同发展。三是召开了专题会议研究部署脱贫攻坚工作，组织机关干部学习习总书记关于扶贫讲话精神及脱贫攻坚重要指示，结合单位承担的电商扶贫工作任务，对照《眉县电商扶贫实施方案》，认真抓好落实。
3.关于党管意识形态乏力，责任落实缺位的问题
一是召开党委会专题研究了意识形态工作，把意识形态工作纳入党建目标责任制，党委班子把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的内容。二是修订完善了《眉县供销联社党委理论学习中心组学习制度》，明确了党委中心组的学习内容、学习时间、学习方式等，不断丰富、深化理论学习的内容和方式，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署列入了党委理论学习中心组及干部职工理论学习计划，将政治建设突出在首位，把制度建设贯穿始终，不断推进党的建设，提高了党员干部政治理论素质。三是高度重视思想政治理论学习，注重思想政治理论学习的系统性和连续性，建立完善了思想政治理论学习制度，坚持集体学习和个人自学相结合，理论学习和岗位工作实际相结合，做到“五落实”和“三簿齐全”，推动学习内容入脑入心，达到了学以致用。班子成员坚持下基层走访调研，形成调研报告，有效推动供销各项工作抓好落实。四是高度重视网络舆情工作，加大对网络舆情处置工作力度，对于网上反映涉及供销系统的负面舆情，及时做好关注和处置，使群众反映问题得到快速、有效解决，避免重访、缠访事件发生。
4.关于民主集中制落实不到位，民主决策质量不高的问题
县供销联社党委进一步完善了党委议事规则，并指导基层企业按照县社党委议事规则，完善议事规则，并严格按要求做好“三重一大”事项的研究、实施工作，严格落实“一把手”末位表态制和“三重一大”议事规则，避免集体决策议事走形式，避免一言堂现象。
(二)党的组织建设和作风建设方面
1.关于党建主责意识不强，基层管理宽松软的问题
一是县供销联社党委召开了专题会议研究供销系统党建工作，党建工作与业务工作做到同要求、同部署、同落实、同考核，党建与业务两手抓两手硬，避免出现“就党建抓党建”“轻党建重业务”现象，在全系统营造出抓党建工作的浓厚氛围。二是建立了党委班子成员党建联系点工作制度，班子成员坚持经常下基层检查指导党建工作，基层企业党政主要负责人坚持定期不定期向县供销联社党委汇报工作。三是按照基层党组织建设标准，指导基层企业做好党建工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，进一步增强了党支部战斗力。四是严格落实党组织书记抓党建述职评议考核制度，使党组织和党员的作用得到了充分发挥，改变基层企业“守摊”“推磨”“不出事”的思想倾向。
2.关于党内生活不严肃、组织生活不健全的问题
一是从全面从严治党，严肃党内政治生活的高度，进一步严肃、规范了民主生活会和组织生活会，明确了民主生活会的会议程序和相关要求，加强和规范了党内政治生活，提高了民主生活会质量。同时，督促指导各直属党组织召开好组织生活会。二是深刻认识落实“三会一课”制度的重要意义，修改完善了《县供销联社机关支部“三会一课”制度》，准确把握制度的总体要求，精心安排学习内容，认真学习党的理论知识，进一步推动了“三会一课”制度落地落实。同时，各直属支部按照县社制定的制度，建立完善了“三会一课”制度、党组织书记讲党课等制度。使组织生活经常化、规范化，避免“三会一课”流于形式。三是坚持谈心谈话制度常态化，党委班子成员之间、班子成员和分管股室及下属支部负责人、党员和党员之间坚持经常性地开展谈心谈话，达到了统一思想、提高认识、推进工作的目的。五是督促各直属支部严格执行《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》有关要求，规范党支部党费收缴，做到党费足额、按时收缴，杜绝了党费代缴、代扣等现象。
3.关于选人用人不规范，干部培养教育缺乏规划的问题
一是加强对系统干部的教育管理，进一步完善了各项规章制度，建立系统考核制度、奖惩制度，做到了用制度管权、管人、管事，进一步肃风正纪，提升了供销系统干部职工干事创业的积极性。二是召开专题会议，研究议定了供销系统基层企业人才的的引进、培养工作，破解供销系统基层企业普遍年龄偏大、老龄化问题严重，干部结构不合理、年轻管理人员后继乏人的问题。加大对新党员的吸纳培养力度，优化系统党员结构，培养新鲜血液，增强党员队伍活力。
(三)党的纪律建设和反腐败斗争方面
1.关于党风廉政建设责任制落得不实，压力传导不到位的问题
一是召开专题会议安排部署党风廉政建设工作，加大落实党风廉政建设责任制力度，与基层主要负责人签订了党风廉政建设责任书。“一把手”切实履行党风廉政的“党政同责、一岗双责”责任，党委班子成员严格执行“谁主管、谁负责”要求，认真抓好分管领域党风廉政建设主体责任，对基层单位开展经常性走访、检查，层层传导压力。二是按照党委班子成员分工，对各基层党支部进行了党风廉政建设督促指导，安排部署落实好党风廉政建设工作，严肃查处违反中央八项规定精神和发生在群众身边的违纪问题，形成反腐倡廉的高压态势。
2.关于廉洁风险防控体系不健全，执行财经纪律不严格的问题
完善系统财务管理制度，加强对财务人员的定期业务培训工作，规范基层财务管理，避免出现项目资金先支后开票、年终一次记账、会计账目记载不及时等现象，严格规范报账审核程序，做到账账相符、账实相符。同时，组织财务与资产管理股不定期对各基层企业开展财务大检查，加大了对基层企业的财务监管。
3.关于全面从严治党落实不够有力，仍有违反“八项规定”的问题问题
一是进一步完善机关管理制度、公务用车管理制度，做到用制度管权、管人、管事，进一步肃风正纪，规范供销系统干部职工的言行。对于违反中央“八项规定”要求的人和事，依纪依规严肃处理。二是进一步完善了系统财务管理制度，对基层财务人员定期进行财务知识培训，进一步规范基层财务管理，避免出现报销票据要素不全现象。三是县供销联社党委加强对系统干部的教育管理，坚决杜绝基层企业官僚主义。加大对基层企业党政负责人的监管，严格落实中央“八项规定”精神，扎紧制度“篱笆”，确保权力在阳光下运行。
三、下一步打算
巡察整改落实已经取得阶段性成果。但是，县供销联社党委清醒的认识到，全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，巡察整改成果的巩固提高还需要继续深化，我们将以这次巡察整改工作为新的起点，以久久为功的韧劲，驰而不息钉钉子的精神，认真落实全面从严治党主体责任，不断加强党的建设，扎实开展纠风工作，严肃查处腐败问题，推进县供销联社综合改革取得新成效。
1.持续抓好整改后续工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，持续深化任务落实，开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，抓好贯彻落实，持续抓好各项整改任务。
2.不断健全完善长效机制。深化开展“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化，严守党的政治纪律和政治规矩，围绕党的建设、全面从严治党、作风建设、廉洁自律等方面，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，让“纪律带电，制度长牙”，抓好制度建设，形成用制度管权管事管人的长效机制。
3.以巡察整改成果推进工作取得新成绩。严格落实县供销联社党委主体责任，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会思想思想，紧紧围绕县委、县政府的各项重点工作任务，充分发挥党组织领导核心作用，围绕实施乡村振兴战略，始终坚持为农服务方向，紧扣供销社综合改革“扩面”“提质”“深化”的要求，以更大的力度深化改革，以更大的力度增强为农服务能力，全面推进供销社综合改革取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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眉县供销联社党委
2020年7月10日
