2018年12月21日至2019年4月12日，县委第二巡察组对眉县工商联党组进行了巡察监督，2020年4月22日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任抓落实，全面贯彻巡察整改工作要求

1．坚定政治站位, 全盘认领反馈问题。巡察反馈会召开后，工商联党组第一时间召开了党组会，党组书记和主席表态，巡察组实事求是、客观公正的通报了工商联存在的问题，我们对通报问题照单全收，要对照反馈意见，逐字逐句进行整改。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，制定了整改方案，建立了整改问题清单、任务清单、责任清单。

２．增强政治觉悟，切实履行主体责任。我单位坚持党组书记亲自抓、班子成员带头改、干部全员参与的整改工作思路，先后召开了整改工作动员会、整改方案研讨会、整改工作阶段性研判会、整改工作专题民主生活会、整改工作总结会，做到

真对照、真反思、真整改、真落实，确保了巡察工作有序开展。

3. 完善制度建设，以问题整改促进工作。我们坚持全面整改和重点整改相结合，先后制定和修改完善了机关学习制度、党组议事制度、财务管理制度、工商联（总商会）机关领导干部联系包抓服务会员制度、工商联2020年度意识形态工作方案等制度文件，确保整改工作落实落细，使整改成果切实转化为促进工作、改进作风、推进党风廉政建设、提升工商联系统全面从严治党能力和水平的制度保障。

二、突出标本兼治，在实践中落实巡察整改工作任务

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党的领导核心作用发挥不充分”的问题：

（1）“学习中央精神不深入”的整改落实情况：我单位制定了工商联机关学习制度，坚持每周至少组织一次集中学习、个人自学不少于3小时，两个月以来，组织学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神、脱贫攻坚政策、中央两会精神、复工复产相关政策等内容20多篇，检查干部学习笔记3次，机关干部每人撰写学习心得体会1篇。

（2）“巡察工作动员会非公企业参会人数较少”的整改落实情况：我单位明确了由专人负责的会议通知制度，近期由工商联组织或由工商联负责通知的会议，参会人员均按会议要求落实到位。

（3）“提供给巡察组的工作资料少”的整改落实情况：我单位明确了工作资料整理归档责任，今年以来开展的党中央重

要会议和重要文件精神宣传、涉企培训、抗疫捐款、脱贫攻坚、企业调研、党组会议等工作均做到了有资料留存，相关工作安排、工作总结、干部个人的工作总结、述职述廉报告、各类汇报交流材料等都做到了留底归档。

2.关于“党的领导弱化，‘四个意识’不强”的问题：

（1）“管党治党不力，党组织工作弱化，党组执行民主集中制不到位” 的整改落实情况：我单位修订完善了工商联重要事项议事程序，坚持“三重一大”事项一律提交党组研究决策，严格执行请示党组书记、机关讨论、党组审定、机关安排的议事程序，做到了主要领导“末位表态”制。

（2）“党组会议召开不严肃，记录不规范”的整改落实情况：我单位组织机关干部学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，两月以来召开党组会4次，均是提前安排；做到了重要事项党组会议研究、一般性业务工作机关例会讨论，做到了党组会与工作例会分开记录。

3. 关于“意识形态工作缺失”的问题：

（1）“党组意识形态工作主体责任履行不到位”的整改落实情况：我单位制定了工商联意识形态工作方案，坚持党组书记亲自抓、定期召开专题党组会和民主生活会，坚持经常性深入企业宣传党的路线、方针、政策，两月来走访指导企业30多户，在工商联会员群等工作群宣传党中央相关文件政策和习近平总书记重要讲话精神30多篇次。

4.关于“落实上级决策部署不够坚强有力”的问题：

（1）“商会作用发挥不充分”的整改落实情况：积极督促指导镇街商会依法登记，目前8个镇街商会已注册7个；积极动员商会参与县域经济社会发展，各商会组织会员开展脱贫攻坚活动40多次，为疫情防控工作捐款捐物404万元。

（2）“促进非公经济发展能力不足”的整改落实情况：我们制定了《工商联（总商会）机关领导干部联系包抓服务会员制度》，两月来走访会员企业30多户，为企业协调解决贷款、法律纠纷等问题6件；开展企业管理线上培训三次，参与人数160多人次；完成了《关于进一步健全支持中小企业健康发展机制的调查研究》调研报告初稿。

（3）“促进非公经济人士健康成长指导不力”的整改落实情况：我们制订下发了“2020年非公经济人士理想信念教育实践活动实施意见”，以构建“亲”、“清”新型政商关系和弘扬“优秀企业家精神”为载体，组织或指导商会、企业开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神、中央两会精神学习会8次，指导会员开展多种形式的理想信念教育实践活动10余次；我县“百企联百村”精准扶贫行动参与企业已达141户，实施项目707个，累计投入资金15430万元，受益群众48000多人次，位居宝鸡市第一。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“党的建设缺失”的问题：

（1）“工商联对党建工作不够重视”的整改落实情况： 我单位修改完善了工商联工作要点，突出了党建工作在工商联工作中的引领作用；党组书记带头，党组成员严格落实“三会一课”制度、“主题党日”活动、按时足额交纳党费，两个月以来召开党组会4次；安排专人整理党建工作资料，做到了党建工作有安排、有记录、有总结。

（2）“工商联与非公党组织联系不紧密，指导党建工作不力”的整改落实情况：结合工作职能，我单位已向分管县级领导提议，由非公经济党工委商定一名领导兼任工商联副主席；按照中省市工商联指导意见，拟定了我县《促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，提请组织部门、相关镇街通过成立党支部、选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等多种方式，推动党的组织和工作在商会工作的全覆盖。

（3）“非公党建工作薄弱，没有发挥党建促工作作用”的整改落实情况：我单位坚持定期与与非公经济党工委沟通联系，掌握非公党建的工作要求，坚持走访企业时督促非公企业党建工作。两月以来，开展党建工作调研督导30余次，会员企业开展党员模范岗位评选、党建促脱贫等活动10余场次，天龙地产等企业被授予“宝鸡市脱贫攻坚非公企业先进党组织”；计划每年对党建工作先进企业进行表彰。

2.关于“党内政治生活不严肃”的问题：

（1）“学习教育不扎实，没有延伸到普通干部”的整改落实情况：我单位制定并完善了工商联机关学习制度，坚持每周例会开展集中学习，坚持定期检查机关干部学习笔记；严格执行县委等相关部门的要求，积极主动开展各类主题教育活动，每次学习教育活动都要求所有干部撰写心得体会。

（2）“党建资料严重缺失”的整改落实情况：我单位安排了党建资料整理工作的分管领导和具体负责同志，今年以来召开的党组会、民主生活会、党组下发文件等党建工作资料均做了整理到位、存放到位。

3.关于“干部队伍建设不到位”的问题：

（1）“不重视后备干部的培养” 的整改落实情况：我单位修订了后备干部培养选拔制度，鼓励和支持干部参加各类培训活动，并积极向组织部推荐了优秀干部。

（2）“存在年终评优轮流‘坐庄’现象”的整改落实情况：我单位明确了考核评优程序，严格按照机关干部述职，全体人员投票方式的方式向上级推荐优秀人选。

（三）纪律建设和反腐败工作方面

1.关于“履行主体责任乏力”的问题：

（1）“工商联党组未对党风廉政建设工作进行专题研究”的整改落实情况：工商联党组书记在民主生活会上进行了深刻的自我剖析，明确表示将认真履行党风廉政建设主体责任。两月以来，党组书记做到了每周听取工商联工作汇报、参与工商联重大事项的决策，组织召开机关干部学习会、党组会等会议6次，召开季度党风廉政建设工作会1次，开展谈心谈话活动9人次。

2. 关于“履行监督责任‘宽松软’”的问题：

（1）“日常监督管理不到位”的整改落实情况：我单位修订了机关管理制度，明确了党组书记和纪检组长的监督管理职责，党组书记做到了定期听取工商联工作汇报，能积极指导并参与工商联重要工作，定期开展对干部学习和纪律情况的检查；纪检组长能做到经常性对干部到岗、值班情况进行检查通报。

（2）“警示教育走过场”的整改落实情况：我单位严格按要求开展警示教育，定期开展三查三看活动（查机关干部有没有不懂法、不守法的现象，看法律意识强不强；查有没有不作为、乱作为的现象，看履行职责够不够；查有没有办事不透明，程序不到位的现象，看依法行政的意识浓不浓），两月以来，传达上级警示教育会精神三次，机关干部干撰写心得体会一次。

3．关于“违反中央‘八项规定’精神问题仍有发生”的问题：

（1）“租用车辆不规范、会议费、餐费支出不规范”的整改落实情况：我单位组织机关干部认真学习了财务支出方面的规定，修定了下乡补助、公车租赁、会议费、餐费支出报销标准和程序；对近三年以来财务票据进行了全面自查，对要素不全票据进行了完善；计划定期邀请纪检组对下乡补助、公务接待支出、会议费支出等进行检查，对发现的违规行为严格实施责任追究。

4.关于“违反财经纪律问题突出”的问题：

（21）“财务支出不规范现象”的整改落实情况：我单位修订完善了相关财务管理制度，明确了主席、副主席、会计的审查、签审职责；组织财务人员对缺少公务接待审批单、经手人不全的票据进行了完善；计划定期邀请专业人员对财务支出行为进行检查，对发现的违规行为严格实施责任追究。

三、移交问题线索及信访件办理情况

（一）问题线索办理情况：反馈意见时，县委第二巡察组移交领导干部问题线索及重点事0件。

（二）信访件办理情况：巡察期间，县委第二巡察组移交信访件0件。

四、以巡察整改为契机，推动工商联工作再上新台阶

（一）提高政治站位，持续深入推进“全面从严治党”。一是认真学习并严格遵守党的政治制度、政治纪律和政治规矩，充分发挥党的领导核心作用。二是认真履行党组书记第一责任人职责，严格按要求开展“三会一课”、“学习教育”、“以案促改”等工作，努力做到真抓党建、实抓党建、严抓党建，持续加强机关党建工作。三是严格执行中央八项规定和县委十项规定精神，不断完善各项内控管理制度，健全财务管理细则，并定期邀请专业人员和纪检组长对各项工作、各个环节中的廉政风险点进行检查。

（二）强化政治引领，持续深入推进“四好”商会建设。一是认真贯彻中省市《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》精神，着手拟定我县实施意见，明确商会改革和发展的目标任务。二是加强与相关部门的联系，积极指导、参与非公党建工作。三是修订并完善商会管理制度，定期开展督导检查，加快促进商会规范化建设步伐，督促商会积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资等县委、县政府中心工作。四是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断丰富非公经济人士理想信念教育实践活动的形式和内容，持续加强非公经济领域意识形态工作，打造听党话跟党走的非公经济人士队伍。

（三）强化政治担当，持续开展非公经济人士能力提升工作。一是扎实开展走访调研，认真倾听会员企业心声，积极以提案、调研报告、社情民意等方式向有关部门反映非公企业发展中存在问题和意见建议。二是加强与相关部门的联系，积极搭建政企、银企沟通交流平台，为企业难点堵点问题的解决创造有利条件。三是积极牵头或组织商协会开展涉企政策、管理知识培训，提升非公企业家的经营管理水平。四是定期组织企业家赴县内外、省内外先进企业考察学习，搭建企业间的学习、交流和借鉴的平台。五是积极开展代办、陪办服务，协调解决会员企业发展中遇到的具体问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0917-5555911

电子邮箱:mxgsl2009@163.com

眉县工商联党组

2020年6月24日