2018年12月17日至2019年4月13日，县委第六轮第一巡察组对县工信局党委进行了巡察监督，2020年4月24日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化认识、加强领导，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
1.高度重视，夯实责任。县委第一巡察组反馈意见后，县商务和工业信息化局党委第一时间召开了局党委扩大会议，对县委第一巡察组反馈意见进行了再学习、再研究，统一了思想认识，对巡察整改工作做出了安排部署，成立了县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党委主要负责人担任组长，其他党委成员任副组长，局各股室负责人为成员，抽调2名同志具体负责相关工作。同时，结合县纪委、县委组织部关于召开2018年度民主生活相关要求，组织召开党委领导班子民主生活会，党委班子成员对县委第一巡察组反馈的5个方面14大类42个问题逐项进行认领，开展了批评与自我批评，进一步夯实了整改责任。局党委班子成员
以身作则，带头研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
2.细化措施，明确任务。局党委在各股室、局属各单位对照反馈意见制定具体整改措施的基础上，经过研究，把反馈意见分解为5个方面14大类42项，明确了责任领导、牵头股室、落实单位和时限要求。同时，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，围绕42项整改任务逐项制定了104条具体整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单。各责任股室或单位对照整改任务，制定整改销号台账，实行销号管理，做到了巡察反馈意见整改全方位、全落实。
3.强化督导，狠抓落实。局党委成立了4个巡察整改工作督查组，由局党委班子成员带队，不定期对各股室、局属各单位的巡察整改工作进行督导检查，对重点问题进行跟踪督办，限时整改销号，推进整改任务的落实。组织各股室和局属各单位党组织负责人召开会议，就巡察整改工作落实情况进行了督促，层层传导压力，确保整改工作落到实处。同时，建立长效机制，组织修订完善了局党委和机关各项规章制度,持之以恒抓整改，提高了领导班子凝聚力，激发了干部职工干事创业的热情，为实现商贸、工业经济和科技工作高质量发展奠定了良好的基础。
截至目前，反馈的5个方面14大类42项问题已全部整改到位。
二、聚焦问题、狠抓落实，确保整改任务高质量完成
（一）党的政治建设薄弱，发展工业和信息化产业的领导能力不强
1.关于“政治意识不强”的问题
（1）“对主动适应、把握、引领经济发展新常态，着力推进中省市供给侧结构性改革的部署认识不足”的整改落实情况：整改完毕。一是主动加强学习，对中、省、市有关工业经济发展政策理论深学细究，围绕全县工业经济发展积极谋划工作思路，创新发展方式，加快转型升级。二是进一步深化对机构改革后工作职能职责的认识，细化了职责分工，明确了工作责任，按照《眉县促进民营经济高质量发展实施意见》精神要求，积极探索实践，推动县域工业经济高质量发展。
（2）“民主集中制等议事决策制度执行不到位，政治生活质量不高。工信局党委会前缺乏沟通交流，议事规则执行不规范，“三重一大”决策制度落实不好。”的整改落实情况：整改完毕。一是严格贯彻执行民主集中制，修订完善了《党委会议事规则》明确将干部人事调整、重大事项讨论与决策、讨论党务事项、落实思想政治教育、党风廉政建设纳入党委会议范围，加强班子会前交流、沟通，坚决防止重大问题听取班子成员意见和建议不充分、不全面问题发生。二是进一步完善细化《“三重一大”事项集体决策制度》，严格议事规则，凡重大问题决策、重大项目决策、大额资金使用拨付，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。
（3）“政治警觉性不高”整改落实情况：整改完毕。一是强化政治意识和大局意识，修订完善《信访接待工作制度》，健全工作机制，定期组织机关人员对局属各企业开展矛盾问题摸排，对企业出现的苗头性、倾向性问题及时协调化解，防止出现缠访、积访。二是加大对已出现矛盾纠纷的调处力度，加强工作力量，明确专人负责，细化工作措施，及时妥善化解了太白酒业公司因股权重组引发的矛盾问题和药材公司职工张勤辉、武平会信访问题，确保了商务工信系统信访大局总体稳定。
2.关于“政治核心作用发挥不好”的问题
（4）“适应新常态，统筹谋划全县工业和信息化产业的主动性、积极性不强，调结构、稳增长的成效不明显”的整改落实情况：整改完毕。一是进一步解放思想，转变观念，不断适应经济发展新常态，积极主动谋划全县工业经济稳增长各项措施，加大企业技改扩能力度，为企业争取更多的政策项目资金支持，培育企业发展动能，加快转型升级。二是定期召开局党委会，每季度专题召开一次工业经济运行分析会议，研究探讨工业发展新思路、新举措，深刻学习领会并贯彻落实中、省、市各项政策措施，确保各项政策落地见效。三是经常深入企业调查研究，深刻把握我县工业经济发展的特色和优势，有针对性的运用上级各项政策支持，实现优势产业发展“追赶超越”。以“跳出眉县看眉县”、“跳出陕西看眉县”的宽广视野和战略眼光，深入研究分析我县工业经济发展在全国的地位以及存在的困难和问题，“一企一策”，为企业精准纾难解困，不断夯实工业经济考核指标基础，拓展工业经济发展新路径。
（5）“迎难而上、攻坚克难战斗力减退，对重点工作、重点项目研究不深入、跟进不到位，推动县域工业经济高质量发展不够有力，县域工业发展后劲不足的短板局面未能根本扭转。”的整改落实情况：整改完毕。一是加强思想教育，提升工作定位，严格工作标准，运用“三项机制”充分调动干部干事创业积极性。二是紧盯市考各项工业经济指标，加强与市级部门和兄弟县区联系沟通，做好指标解读。加强与各企业的沟通联系，强化企业经济发展指导服务，加大对工业企业在项目建设、技术培训等方面的政策扶持，提升企业自主发展能力，做好规模企业培育工作。三是深化联企帮扶工作，充分发挥联企帮扶各项工作机制作用，对企业在生产经营中存在的困难和问题逐企业进行全面摸排梳理，督促全县联企干部，整合有效资源，加大解决问题力度，开展了2批次全县联企工作督导检查，以深入一线切实为企业解决实际问题和困难为目标，为企业健康发展营造良好环境。同时，充分摸排了解企业融资需求，与县内各金融机构加强对接联系，今年以来先后组织召开了4次银企座谈会、1次全县银企恳谈会，通过积极主动为企业解难题送服务，落实各级惠企政策，有效缓解了企业融资难、融资贵、及复工复产等问题。
（6）“责任担当意识不强，牵头抓总的作用发挥不充分。作为牵头单位，工信局党委对“散乱污”企业治理政策把握不精准，沟通指导不及时，造成统计数据不一致，整治工作前期滞后后期被动，企业有意见。”的整改落实情况：整改完毕。一是强化组织领导，认真履行眉县“散乱污”企业整改工作领导小组职责，定期召开“散乱污”工业企业整治工作推进会，对“散乱污”企业整治工作进行研究部署。二是扎实开展“散乱污”企业整治“回头看”。联合生态环境局、市场监管局、自然资源局、应急管理局等部门开展定期“回头看”，做好销号整治。截止目前，209户中已通过市级验收销号185户，剩余的24户正在抓紧改进设施和完善相关手续。
（7）“抓科技创新工作的积极性、主动性不强，吃苦耐劳精神淡化，创优创新不够，一些工作进展缓慢。”的整改落实情况：整改完毕。一是增强工作主动性，全面实施创新驱动发展战略。2020年1月份以来，先后赴科技部1次、赴省科技厅3次对接联系，全力推动国家创新型试点县创建工作，通过强化校地、校企产学研合作，加大科技人才培养力度，促进科技成果转化，推进科技型企业发展，目前，全县新增高新技术企业及科技型中小企业达10户。二是加大科技创新投入。认真抓好科技项目资金争取和科技创新平台建设，通过鼓励企业加大科研投入，截止目前，实现研发投入8000万元以上，完成技术合同交易额1.37亿元以上，全部达到年度目标任务。
（8）“贯彻中央和省、市委重大决策部署不够深入扎实。科技局班子没有认真落实习近平总书记“科技是核心战斗力”重要讲话精神和十九大提出的建设创新型国家战略有关要求。”的整改落实情况：整改完毕。一是提高思想认识，认真学习贯彻落实习近平总书记“科技是核心战斗力”重要讲话精神和十九大提出的建设创新型国家战略有关要求，将学习内容纳入党委中心组学习计划，坚持用理论指导实践，严格落实中央、省、市重大决策部署，加大科技政策支持，修订并完善了《眉县中长期科技发展规划和推进县域创新驱动的实施意见》。二是深入企业积极宣传技术合同交易的各项优惠政策，鼓励企业积极申报相关资料，依据项目资料认真筛选，通过网上申报，市技术交流中心审定和认定，目前已完成技术合同交易额1.41亿元，超额完成年度目标任务，进一步凸显了企业技术的科技含金量，加速了科技成果的转化和推广。三是积极督促符合条件的科技型企业在线申报高新技术企业并入库陕西省中小型企业，通过激发鼓励企业的创新意识和积极性，制定相应奖励激励措施，加强科技企业孵化器运行管理和指导，争取相关优惠政策，截止目前，已认定并入库科技型中小企业11户，圆满完成年度10户任务。
（9）“执行民主集中制不到位，议事决策不规范。科技局在一些重大事项、重点工作研究决策中以沟通交流代替会议决定，议事决策过程简单，不符合民主集中制要求。”的
整改落实情况：整改完毕。一是严格贯彻执行民主集中制，修订完善了党委议事规则，明确将干部人事调整、重大事项讨论与决策、讨论党务事项、落实思想政治教育、党风廉政建设纳入党委会议范围，实行议题提案单管理，坚决防止了重大问题听取班子成员意见和建议不充分、不全面问题发生。二是进一步完善细化《“三重一大”事项集体决策制度》，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用拨付，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，对人事任免等重大事项要充分协商，做到科学决策、民主决策、依法决策。
3.关于“贯彻执行上级决策部署不到位”的问题
（10）“贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境问题重要指示批示及习近平在民营企业座谈会上讲话精神有差距。”的整改落实情况：整改完毕。一是全面贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境问题重要指示批示，召开专题党委会、机关全体会议，对习近平总书记关于新发展理念、生态文明建设思想和生态环境保护一系列重要论述以及省市县相关文件、会议精神进行了认真学习，不断增强对秦岭北麓生态环境保护的责任担当意识和共促县域经济发展的大局意识。二是在加快现有“散乱污”企业整改销号的同时，对已整改到位的企业，强化日常监管，加大检查频次，严防问题反弹，不断巩固提升整改成效。同时，对新设立的企业，规范准入，严格把关，加强管理，督促规范运行，严禁环保不达标、证照不全、违法用地建设以及存在安全生产隐患的企业建设，坚决杜绝出现新的“散乱污”企业。三是认真贯彻落实习近平总书记“11·1”重要讲话和省委、省政府《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》精神，按照省、市部署安排，采取有力措施，突出大项目招引落地、着力破解企业融资难题、扎实开展联企帮扶，为企业搭建“产学研”合作平台，不断提升民营经济发展活力，推动民营经济健康持续发展。
（11）“落实“追赶超越”、突破工业发展推动不力。”的整改落实情况：整改完毕。一是提高思想认识，积极从工作失误中总结经验教训，及时与市局对接，在县委县政府分解下达市考指标任务后，及时将局承担的2020年市考、县考目标任务进行了分解下达，确保年度各项目标任务按时保质保量完成。二是结合中省出台的一系列促进经济平稳健康发展扶持政策，负责起草并以县政府名义印发了《眉县应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展若干措施》，积极引导企业用足用活现有支持政策，调整产品结构，加快转型升级。同时，紧跟疫情防控带来的新变化、新趋势，加快线上线下融合，大力发展智慧经济、数字经济、服务经济、健康经济等，打造新的工业经济增长点。
（12）“加快制造业向高质量发展的主动性不强，破解砖机等传统产业困境招数不多”的整改落实情况：整改完毕。
一是高度重视，主动作为，深入园区企业调研并解决问题，鼓励引导砖机企业加大新产品、新技术研发投入，加快企业转型升级。二是积极创造条件，对接联系客商，引进项目，对园区部分厂房进行租赁，盘活园区闲置资产。三是强化服务，加大企业政策帮扶力度，同时，充分利用眉县融媒体等媒体，加大眉县砖机产业宣传力度，同时拓宽产品销售渠道，鼓励企业加大产品出口，拓宽市场份额。
（13）“传统工业企业转型升级和新上企业产能释放工作还存在短板”的整改落实情况：整改完毕。一是认真研究部署，细化工业企业新旧动能转换各项举措，加快产能释放，定期召开了局党委会议，对传统产业转型升级进行研究。二是加大园区服务指导力度，指导园区充分发挥工业主战场作用，坚持“工业强县”战略不动摇、强力促进园区服务能力大提升、推动园区高质量发展、持续优化营商环境。将霸王河工业园、纺织工业园、砖机产业园、首善汽车配件制造产业园统筹规划，科学调整经开区功能区规划和产业发展规划，明确产业定位和发展方向。目前，“一区四园”规划修编已通过县政府常务会审定通过。三是坚持主导产业带动、分工配套生产、集群合作的思路，持续加大技改投入，加快设备提档升级，引进了帛宇纺织等高端产业链纺织企业，钛材、纺织等优势产业产品附加值和市场占有率得以有效提升。四是狠抓项目建设。坚持以项目建设带动园区发展，加大园区重点工业项目建设，并进一步加强对重点项目的跟踪服务，夯实重点项目包抓责任制，坚持检查调度工作机制，全力推进项目进度，完成了年度投资8.4亿元的兴洲印染生产线等10个市级工业技改项目。
4.关于“职能职责发挥不充分，科技创新促进县域经济高质量发展的效果不明显。”的问题
（14）“横向协同、部门联动不够，科技创新合力不强。科技局作为全县科技工作牵头抓总单位，就科技工作抓科技工作，没有很好的把科技工作融入全县经济发展大局。”的整改落实情况：整改完毕。一是加强信息联通。充分挖掘科技与教育、发改、国土资源等各行业的对接联系，加强部门协作与交流，科技工作充分融入到我县经济社会发展的大局之中。二是提升科技服务水平。深入企业宣传科技创新政策，全面调研掌握企业的科技创新动态,帮助企业制定合适的科技实施计划，用好用足政策助推企业科技创新;积极为企业人才引进牵线搭桥提供助力。根据企业需求先后组织开展了科技计划项目申报、高新技术企业申报和中小型企业入库等各类培训，企业科技管理水平和员工队伍素质得以进一步提高。
（15）“宣传引导不够，全县科技创新氛围不浓厚。科技局对科技创新工作研究不够，宣传引导方法简单，一些企业和社会团体对科技创新认识有偏差，企业研发活动少，创新动力不足，产品和工艺技术落后，依赖引进，模仿借鉴，科技创新成效不明显。”的整改落实情况：整改完毕。一是抓好宣传引导。转变传统发展观念，真正把自主创新作为技术进步的根本途径，激活自主创新意识，明确宣传对象和目的，通过各种途径加强对自主创新的宣传，有针对性地开展了形式多样的自主创新系列活动，各单位、各企业对推进自主创新工作的必要性和重要性的认识得以显著提升。二是抓好典型引路。结合当我县产业发展状况，以集聚促规模，以集群促提升，打造经开区技术创新和技术扩散主导产业基地，从规模型、技术型、科研型企业入手，有针对性地培育自主创新主体，今年以来，已培育兄弟果业、金色秦川2户星创天地主体，兄弟果业创建为市级星创天地项目。企业在经营管理、科技技术等方面创新能力得以大幅度提升。三是抓好“筑巢引凤”。通过加大对高新技术项目的政策扶持，为高新技术企业降低自主创新的成本和风险创造良好的招商环境，积极鼓励、引导、保护企业不断自主创新，激发企业技术创新的内在动力和外在压力，企业自主创新的良好制度环境逐渐形成。
（16）“推动科技创新的措施不多，支持扶持企业开展科技创新力度不大”的整改落实情况：整改完毕。一是深化产学研合作。深入推进产学研合作，多渠道拓展科技人才引进，充分利用科技创新交流服务中心、中小企业发展服务中心等平台，招引高层次、高技术人才，特别是行业领军人才。加强与高校合作，制定了专业技术人才的培养和输送计划，企业专业技术人才队伍得以不断壮大。同时，切实抓好与科研院所、高校多形式、全方位、深层次合作，通过共建研发实体、技术入股、信息咨询等形式，加强科技攻关、科技成果转化、新技术与新产品开发等全面合作。二是强化政策支撑。在推进科技与金融结合方面，进行了积极探索和有益尝试，修订完善了《眉县科学技术奖励办法》等有关鼓励技术创新、促进科技发展的政策意见。不断加大银企对接和市场对接，促进金融部门对科技企业的扶持力度，创新型企业和研发机构的科技资金投入力度不断加大。三是要围绕建设资源节约型和环境友好型社会所面临的重大关键性技术，积极引入孵化器、研发服务机构等各类创新创业载体，今年以来，积极申报眉县明润众创空间、红河谷健康养生“创业公寓”孵化基地、眉县新材料创新创业基地等3户企业为市级众创空间孵化基地。县域重大科技项目技术攻关项目得以有效开展，产业结构调整和经济增长方式转变效果明显。
（二）党的思想建设不扎实，落实意识形态工作责任制不到位
1.关于“政治理论学习抓的不紧”的问题
（17）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实。工信局党委没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓，党员干部学习积极性、主动性不高。”的整改落实情况：整改完毕。一是加强政治理论学习。严格认真落实党委理论中心组学习制度，坚持每月开展党委理论中心组学习会不少于一次，全面提高班子成员政治理论素养，继续深化十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是灵活机关政治理论学习方式。修订完善机关支部党员学习制度和局机关干部学习制度，坚持周例会学习制度，及时组织党员干部召开支部会或机关学习会，认真学习传达习近平总书记最新重要讲话精神、省市县各级重要会议精神以及围绕工业经济工作的最新理论政策，党员干部的政治素养得到不断增强。三是加强学习管理。严格机关支部和局属各单位党组织的学习管理，要求局属各单位党组织按照年度学习计划和学习制度认真开展学习，记好学习笔记，认真撰写心得体会，使得党的政治理论和方针政策一以贯之的在县域工业经济、商贸和科技工作中得以贯彻落实。
（18）“推进“两学一做”学习教育常态化制度化不到位。”的整改落实情况：整改完毕。一是提高思想认识，继续深化“两学一做”学习教育，健全了学习教育台账，严格按照“两学一做”巩固提升工作要求，扎实开展各项活动，力求务实高效，真正做到了不搞形式，不走过场。二是加强学习交流，在深“学”实“做”上下功夫。要求局机关党支部及局属各单位党组织党员要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到进一步增强。三是查找问题，认真整改。要强化问题意识，紧密联系实际，认真查找党了员在学习方面存在的突出问题，着力解决了一些党员学习态度不端正，学习不认真，应付了事等问题，涉及问题全部限期整改到位。
（19）“中心组学习制度形同虚设，班子集体学习少，对《习近平谈治国理政》第一、二卷中有关经济发展论述没有组织学习，更没有结合习近平总书记在经济工作会上的重要讲话来指导眉县工业经济发展。”的整改落实情况：整改完毕。一是统一思想认识，抓好学习任务落实。进一步把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进党委理论中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。二是明确职责，抓好示范。进一步担负起抓理论武装的政治责任和领导责任，党委理论学习中心组学习得以不断加强和改进。坚持将《习近平谈治国理政》纳入中心组年度学习计划，制定阶段性学习安排，把握好学习主题和重点，强化学习责任，注重学习质量，切实提升了中心组学习的规范化水平。三是形成常态化保障机制。加大对习近平总书记关于工业经济发展的相关论述和重要讲话精神学习，坚持常态化工作机制，围绕产能释放、转型发展和追赶超越课题深入调研我县工业经济发展现状和前景，提出了推动发展的阶段性措施，为抓好工作落实奠定了坚实的理论和实践基础。
2.关于“对意识形态工作重视不够”的问题
（20）“没有把意识形态工作纳入重要议事日程，没有开会专题研究意识形态工作，没有对相关工业经济领域意识形态工作进行检查考核。宣传意识形态的形式单一、氛围不浓。”的整改落实情况：整改完毕。一是加强意识形态工作管理。严格执行县委印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，结合实际，制定了《中共眉县商务和工业信息化局委员会落实意识形态工作责任制实施方案》，坚持每年至少开展2次意识形态工作专题研究，及时向上级部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是丰富意识形态工作宣传形式。坚持把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织局属各单位党组织开展1次意识形态知识集中学习，截止目前，已开展意识形态集中学习2次，党员干部对意识形态工作的认识得到进一步提高。
（三）党的组织建设不规范，基层党建工作薄弱
1.关于“对干部队伍建设重视不够”的问题
（21）“干部队伍结构断层，分工调整、轮岗交流不够。”的整改落实情况：整改完毕。一是及时优化了机关内设股室人员配置。年内根据机关机构改革“三定方案”确定的的工作职责和人员结构情况，重新修订了各岗位工作职责，按照“人尽其才、高效运转”的原则，对机关各股室人员进行了调整。二是加强重点岗位人员配备。根据工作任务分配情况，在对机关各股室人员进行调配基础上，对重点岗位人员进行了科学配备。三是逐步优化了干部队伍结构。通过调动、招考、选拔等多种方式，不断充实干部队伍。今年以来，局机关新充实了3名年轻干部（其中女同志2名，男同志1名），机关干部年龄、专业结构层次得以进一步优化提升。
（22）“后备干部培养不足”的整改落实情况：整改完毕。一是高度重视年轻干部培养工作。将后备干部培养纳入党委会议议事日程，定期研究年轻后备干部培养推荐工作。二是制定了后备干部培养计划。坚持定期开展干部谈心谈话，了解掌握干部思想、工作等各方面情况。把业务能力突出且有担当的年轻干部调整任命为机关中层股长（主任），推荐年轻干部积极参加上级组织的政治理论和业务知识培训，年轻干部的政治素质和业务技能得到不断提升。
（23）“选人用人程序不到位”的整改落实情况：整改完毕。一是严格按照《干部任用条例》以及相关政策法规和制度选拔任用干部，遵照规定程序开展工作。二是坚持发扬民主，把好推荐关。坚持走群众路线，把民主推荐、民主评议作为确定考察对象以至选拔任用干部的重要途径和依据，坚持“用发展衡量实绩、凭实绩任用干部”的原则，把那些政治上靠得住、业务上有本事、廉洁上过得硬的干部推荐上来，营造唯才是举的用人环境。三是坚持充分酝酿，把好提名关。在干部调整中，坚持在一定范围内充分酝酿、集体讨论决定制度，在一定范围内广泛征求意见，真正做到了把选干部的过程，变成激励干部干事业、创业绩、促发展的过程。
2.关于“基层党组织软弱涣散”的问题
（24）“管党治党主体责任履行不到位”的整改落实情况：整改完毕。一是认真落实党建工作责任制。明确党委书记党建工作第一责任人职责，各党支部书记为党建工作直接责任人，严格按照党建工作机制要求，局党委与局属各单位党组织签订了党建工作目标管理责任书，层层分解下达工作任务，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党组织书记。充分发挥各级党组织作用，形成自上而下、层层带动、逐级保障的工作链条和运行机制。二是坚持统筹兼顾。坚持党建与业务工作相结合，把党建工作有效融合到机关业务工作之中，切实做到党建和业务工作两不误，两促进。
（25）“党建工作不规范”的整改落实情况：整改完毕。
一是规范党员发展工作。指导各支部严格按照党员发展规程，做好党员发展工作，局党委对各支部发展党员工作进行指导监督，做到严谨规范。二是加强党员日常管理工作。督促指导局属各单位党组织加强党员日常管理工作，对党员组织关系接转、党费收缴等工作落实到具体责任人，确保工作不出差错、衔接有序。三是积极推进基层党组织规范化建设。对各基层支部换届实行提醒制度。指导局属各单位党组织班子细化了责任分工，进一步健全完善了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。
（26）“基层组织建设不够健全。工信局党委对下设支部领导不力，疏于管理，下设支部软弱涣散，21个支部中正常开展活动的只有9个，个别支部书记年龄偏大，超过70岁以上。”的整改落实情况：整改完毕。一是认真学习《中国共产党党组工作条例》，不断提高思想认识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的政治理念，切实抓好系统党建工作。二是针对个别支部书记年龄偏大以及因企业改制等遗留存在问题，及时向县委组织部门作了汇报，研究制定了实施方案，做好历史遗留问题整改工作。
3.关于“党内政治生活不严肃”的问题
（27）“贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》不到位，党组织活动开展不经常。”的整改落实情况：整改完毕。一是不断规范组织生活，实行支部“三会一课”签到制度，定期不定期对党员参加组织生活情况向全体党员进行了通报。二是严格落实党员管理制度，强化党员日常教育管理监督，严格落实谈心谈话、党员“承诺践诺积分评议”一体化教育监管制度和民主评议党员制度，完善了党员考评机制，党员意识得到不断增强。三是严格落实“三会一课”制度。指导局属各单位党组织健全完善了“三会一课”、组织生活会、主题党日、双评、谈心谈话等制度，局党委定期组织人员对制度落实情况进行了督查检查。
（28）“民主生活会程序不到位”的整改落实情况：整改完毕。一是严格按照民主生活会规范及程序先后召开了何宏年、刘怀亮违纪违法案“以案促改”专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会。会前广泛征求了各方面意见建议，深入开展了谈心谈话，会上认真开展了对照检查和相互批评，会后对个人对照检查和相互批评指出的问题及时建立了台账，并进行了认真整改。二是严格民主生活会质量。把民主生活会作为领导班子成员思想沟通交流、交锋的重要渠道，严把民主生活会标准，确保使民主生活会达到红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的目的。
（29）“三会一课制度没有落到实处”的整改落实情况：整改完毕。一是进一步完善了局党委班子成员联系包抓基层党组织党建工作制度，严格落实局属企业党组织“三会一课”制度，局党委班子成员每季度至少深入联系包抓局属企业党组织讲一次党课。二是结合讲党课，积极宣传了我县工业经济发展的现状、存在的问题以及推进工业经济发展的新思路，将党课内容与实际工作相结合，切实增强党课的吸引力和针对性。
（四）党的作风建设抓的不实，“四风”问题仍然存在
1.关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题
（30）“违规报销餐费、白酒费用”的整改落实情况：整改完毕。一是修订了机关财务管理制度，严格按照中央八项规定和津贴补贴、福利发放有关规定执行，建章立制，堵塞漏洞，对报销票据进行严格审核，不合规报销现象整顿到位。二是加强对财务工作的指导。定期邀请县财政部门、审计部门对单位财务工作进行指导，规范财务行为，加强财务人员的培训，财务人员专业技能和素质得到大力提升。
（31）“财务内控制度不完善，审核把关不严”的整改落实情况：整改完毕。修订细化了机关财务管理制度，完善了财务开支预算审批制度，严格按照财务报销标准和范围对各类报销项目进行审核。同时做好机关各项费用“节流”，严禁出现违规报销和铺张浪费现象。
（32）“违反《现金管理暂行条例》，存在白条入账”的整改落实情况：整改完毕。严格遵循《会计法》规定，按照国家统一的会计制度规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证不予接受，并及时向单位负责人报告，确保了不再出现违规、违法事件。
2.关于“纠正“四风”问题不坚决”的问题
（33）“落实上级部署以文件转发文件，变层层负责为层层甩责，简单签署“传阅”、“请某某阅办”了事，重点工作很少研究具体措施和具体部署，没有做到“解剖麻雀”、分类指导。”的整改落实情况：整改完毕。一是强化责任意识。完善了局内设各股室及相关责任人职责，督促各股室真正将工作放在心中、抓到手中、落到实处，避免出现层层空转现象发生。二是切实转变工作作风。坚决纠正了形式主义，认真解决文件批办中存在简单签署、任务安排不具体等问题。三是加强对重点工作任务的研究，根据基层实际情况，认真“解剖麻雀”，分类进行指导，不搞“一刀切”。深入一线做好各项工作的对接联络，协同镇街、相关部门及时化解了工作中出现的矛盾和问题。
（34）“深入基层调研少，存在官僚主义思想。推进简政放权、“放管服”改革力度不大。深入企业调查研究、督导指导、服务管理少，考核结果应用未能与企业及时对接交流。下企业和项目单位对科技创新工作检查监督少，解决科技创新问题的有效办法和措施少。”的整改落实情况：整改完毕。一是深入企业开展调研。领导班子成员坚持每周深入企业调研1次，每季度深入企业开展调研不少于2次。及时了解并解决了企业发展和经济运行中出现的困难和问题，帮助指导企业不断发展壮大。二是加强对企业科技创新工作的支持。积极对接联系市、县各部门，积极争取上级转型升级项目资金支持；加大对企业金融扶持力度，指导企业开展科技创新，进行新旧动能转换，不断引进新设备、新技术，拓展企业发展新空间。
（35）“缺乏吃苦精神，存在享乐主义”的整改落实情况：整改完毕。一是加强目标任务考核管理，确定专人管理，明确职责，强化党员干部政治思想教育，增强加快发展的危机意识和责任意识，确保局承担的各项目标任务的到高效完成。二是加强党员干部作风建设，艰苦奋斗、无私奉献、勒俭节约的工作作风全面形成。三是强化党员干部的进取精神、担当意识和规矩意识，党员干部干事创业热情和干劲，安于现状、不求有功、但求无过的精神状态得到彻底转变。
3.关于“服务意识不强”的问题
（36）“县工信局班子深入企业了解发展实情、摸排问题、协调指导工作坚持不够经常，调研走访不深入，对制约企业发展的问题没有可行的支持扶持措施。走访座谈中发现，一些企业反映的“断贷、抽贷”等融资难问题不能得到有效解决，2000万的担保基金没有专题研究，没有得到有效利用。”的整改落实情况：整改完毕。一是大兴调查研究之风。党委班子成员坚持经常深入企业开展调研，帮助企业解决实际困难和问题，定期召开工业经济运行分析会和企业负责人座谈会，了解企业实际需求。二是定期召开党委领导班子会，专题研究企业发展存在的问题，积极谋划工业经济发展思路，推动全县工业经济持续健康发展。三是深化联企帮扶工作，协调县金融办、县内各金融机构做好企业融资贷款工作，截止目前先后召开3次政银企座谈会，为企业送政策送服务。同时，充分发挥2000万元的工业发展专项资金和2000万应急转贷基金作用，有效缓解了企业融资难问题。
（五）廉政风险和防控不够，反腐败斗争形势不容乐观
1.关于“履行主体责任行动不坚决，局党委在管党治党方面重部署、轻落实，“一岗双责”落实不到位”的问题
（37）“认识不到位。局党委对履行党风廉政建设主体责任认识有缺失，主体责任履行不到位，不敢抓、不敢管，对干部的要求不严格、教育不到位。”的整改落实情况：整改完毕。一是认真落实党委党风廉政建设责任制主体责任，局党委每季度专题研究1次党风廉政建设工作，对党风廉政建设工作进行全面安排部署，坚持党风廉政建设工作与中心工作做到同部署、同安排、同检查、同考核。二是制定了2020年党风廉政建设主体责任清单，建立党风廉政建设“两个责任”纪实台账，明确和细化了党委班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”任务，班子成员每月对分管单位的党风廉政工作指导监督不少于1次，局党委每年专题听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况报告。三是与局属各单位党组织签订年度党风廉政建设工作责任书，加强局属各单位党风廉政建设监督管理，确保了压力层层传导不递减。
（38）“责任落实不够有力。落实主体责任仅限于开了会、分了任务，签了责任状，表面上“都管”，实际上“都不管”，走访了解到，分管领导没有到企业去开展过党风廉政建设相关工作。”的整改落实情况：整改完毕。一是加强党风廉政教育，制定了2020年党风廉政教育学习计划，每月组织系统党员干部开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容的学习，党风廉政警示教育不少于1次。二是拓展廉政教育范围。各分管领导按照包抓企业分工，下企业开展业务的同时开展党风廉政教育，截止目前，已开展各类主题党日活动10余次，尤其是坚持利用主题党日活动机会，观看了警示教育专题片、开展了讨论交流、印发了典型案例、赴杨文洲纪念园、横渠家风馆等廉政教育基地开展了多样化的警示教育活动，党员干部廉洁意识得到进一步强化。
（39）“层层传导压力不够，落实有偏差。谈话了解，重要会议传达仅仅停留在机关，对系统内企业延伸不到位。”的整改落实情况：整改完毕。一是强化对局属各企业的管理。定期召开局属各单位党组织工作会议，加强工作联系，明确工作任务，确保党建工作责任落实到位，压力传导到位，截止目前，已召开系统基层党组织工作会6次，凝聚了思想，强化了管党治党责任。二是加强局属各企业党建业务指导。定期组织专人深入局属各企业党组织开展工作督导检查，指导企业党组织做好党建各项工作，截止目前，局党委班子成员带队深入包抓基层党组织开展党建工作指导10余次，基层党组织建设水平得到有力提升。
2.关于“履行监督责任不主动”的问题
（40）“日常教育少。领导班子不能及时运用“谈话提醒”对党员干部时时警醒，平时对党风廉政建设工作过问得不够，对下属批评少、约谈提醒少，讲和气多。对重点部门和关键岗位人员教育放松。查阅资料发现，工信局党风廉政警示教育少，局纪委办案不公布，不通报，遮遮掩掩，警示效果大打折扣。”的整改落实情况：整改完毕。一是加强对党员的日常教育管理监督。局党委建立案件通报制度，对系统内发生的典型案例及时在系统内进行通报，对违反纪律规定的个人及时进行约谈提醒，充分发挥了党委监督教育责任，起到了警示明纪作用。二是强化党委主体责任，主动介入重要岗位、关节环节，发现问题、及时查处，从严从重追究责任，坚持严管就是厚爱，真正把干部管好用好。
（41）“运用“四种形态”进行监督执纪问责落实不力”的整改落实情况：整改完毕。一是强化政治意识。充分运用“四种形态”坚持抓早抓小，动辄则咎，从小事抓起，从平时抓起，有事必管、违纪必查，把问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段，通过贯彻落实，党规党纪的提醒、劝诫和惩处作用覆盖到了系统全体党员。二是注重学习教育。结合实际，通过上党课、分析案例、警示教育等形式多样的廉政教育活动，职工牢固树立了干净做人、干净做事的观念。三是扎紧制度笼子。对现有制度进行全面梳理、修订和完善，通过制定行为规范、完善业务流程等方式防控廉政风险。完善了提醒谈话、岗位廉政谈话、警示教育等制度，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态。
（42）“内部监督管理制度缺失，管理虚化。查阅资料发现，工信局机关公务卡强制结算制度执行不到位，公务出差方面使用公务卡结算不多。”的整改落实情况：整改完毕。
一是及时完善了机关规章制度。机关内部监督管理水平得到进一步加强，落实了公务卡结算制度，对于未列入公务卡强制结算目录，要求具备刷卡条件的公务支出应主动使用公务卡结算。二是严格公务卡结算报销管理。加强公务卡结算报销制度培训学习，要求所有公务卡支出刷卡消费，必须使用符合规定的报销凭证和用卡凭证（含电子凭证），单位财务要严格审核把关。三是加强领导，切实履行财务管理主体责任。把公务卡使用情况纳入单位财务管理范围，定期对单位公务卡使用情况进行摸排，加强对公务卡使用的管理和培训，公务卡使用管理更加规范。
三、抓巩固提升，促长效建设
1.坚持常抓不懈，全面完成整改任务。商务和工业信息化局党委将对照反馈问题整改目标和任务，高标准、持续抓好整改巩固提升工作。对已完成整改完毕的问题，以求真务实的作风和锲而不舍的精神抓好长期整改任务落实和整改成果巩固;对长期坚持整改的任务，按计划有步骤，加大督办力度，作为重点工作抓好落实。
2.强化监督检查,营造风清气正环境。商务和工业信息化局党委将坚持问题导向，担起党风廉政建设主体责任，严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，全面加强党员干部的监督管理，加大对商务和工信系统党风党风廉政风险重点领域的监督检查力度，进一步严明纪律，坚持不懈推进“四风”问题整治，营造系统风清气正的政治环境。
3.发挥巡察作用，促进商务、工业和科技工作高质量发展。我局党委将充分运用巡察整改工作成效，以巡察整改凝聚出的强大力量，全力推进县域内外贸易、工业经济转型发展和科技创新等重点工作，为谱写眉县新时代追赶超越新篇章贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共眉县商务和工业信息化局委员会
2020年6月30日
