2018年7月29日—10月16日，县委第一巡察组对县扶贫办党组进行了巡察监督，3月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

巡察问题反馈后，我办高度重视，及时成立了张宽雄同志任组长，刘军祥、牟媛洁同志任副组长，4个股室负责人任成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。根据反馈问题，结合领导分工和4个股室承担的主要职责职能，明确整改任务，落实整改责任，制定了整改工作方案。按照工作要求并于1月4日召开了班子专题民主生活会，进一步夯实工作责任。并召开专题领导班子会，逐条逐项审定研究整改工作方案，建立专项巡察反馈问题整改台账和常规巡察反馈问题整改台账，确保各项问题整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）“四个意识”不强，践行“两个维护”有落差，

党的政治建设和思想建设存在薄弱环节方面

1. 关于“政治意识不强，贯彻执行中央和省市县委重大决策部署打折扣”的问题。

（1）“学习贯彻党的十九大精神及省市县委会议精神不深入”的整改落实情况：一是强化“四个意识”，坚持两手抓，一手抓业务工作，一手抓政治建设，在班子成员中牢固树立“一岗双责”的意识，彻底清除班子成员重业务轻党建的错误思想，进一步端正学习态度，增强学习积极性、主动性。二是健全机关学习制度，把政治学习作为提高机关干部政治素质和业务能力的重要举措，列入常态化工作，使干部养成自觉学习的良好习惯。三是紧紧围绕十九大精神实质，组织机关干部召开学习会3次，支部书记刘军祥同志讲党课1次。同时结合我办自身工作实际，围绕十九大报告中关于脱贫攻坚的重要论述，开展了1次主题讨论，确保十九大精神融会贯通、入脑入心。四是坚持自学与集体学习相结合，定期检查学习笔记，由分管股室领导签字，确保学习质量。

（2）“执行上级决策部署打折扣”的整改落实情况：一是组织了一次公文写作专题培训会，提高机关干部文字综合水平，提高发文质量，对能合并发文的尽量合并发文，加强政策性文件、指导性文件的制定和印发，加强对基层工作指导；二是开展冯新柱案“以案促改”工作“回头看”，领导班子召开专题会议研究审定整改方案，对扶贫办存在的问题主动全面认领，认真整改，完善整改资料。

（3）“党的领导核心作用发挥不够充分”的整改落实情况：一是坚持每月召开一次支委会，专题学习脱贫攻坚新动态、新政策，进一步提升支部抓党建促脱贫攻坚能力，目前共召开专题支委会6次。二是灵活学习形式，在支部日常学习的基础上，组织机关党员到陈仓区、陇县学习脱贫攻坚工作先进经验，提高支部党员工作能力和水平。

（4）“对脱贫攻坚牵头抓总不够坚强有力”的整改落实情况：一是充分发挥扶贫办统筹协调、牵头抓总作用，建立周工作例会制度，坚持每周五下午由各镇街、各专项工作牵头单位汇报本单位、本工作组工作开展情况，研究讨论存在问题的解决办法，确保各项工作落到实处。二是坚持定期召开脱贫攻坚领导小组会、推进会、协调会等，研究我县脱贫攻坚重点工作，加强工作衔接，确保各项工作扎实推进。今年来共召开各类专题会议20次。

（5）“督查考核不力”的整改落实情况：制定了《眉县脱贫攻坚工作督查实施办法》，收集整理日常督查工作资料，认真按照实施办法开展督查工作。对重点工作跟踪督办，下发督办单，对突出问题在全县通报，今年以来共发督办函6件、通报2件，问题交办函12件。

3. 关于“政治站位不高，责任感不强，执行各项制度有偏差”的问题。

（6）“民主集中制执行不到位”的整改落实情况：一是严格执行“一把手”末位表态制度，主要领导不先表态、发声，避免在议事过程中引导班子成员的意见建议。二是严格实行党组中心组学习制度要求，认真学习习近平总书记有关脱贫攻坚重要论述，提高政治站位，牢牢扛起主责主业大旗，把脱贫攻坚工作放在心上，拿在手上，增强干好本职工作的责任感和使命感。三是全面落实《领导班子议事规则》，凡是重大事项，全部上领导班子会议研究决定，坚持民主集中制。

（7）“‘三重一大’决策制度落实不力”的整改落实情况：严格落实“三重一大”制度，大额项目资金拨付全部经领导班子会研究后统一拨付，今年来共审定项目资金支出5笔。

4. 关于“思想建设薄弱，意识形态工作责任压实不力”的问题。

（8）“意识形态工作重视不够”的整改落实情况：一是成立了扶贫办意识形态工作领导小组，每月召开一次专题领导班子会议，研究安排意识形态工作，坚持将意识形态工作与日常业务工作同安排、同部署。二是加强机关干部学习教育，坚持每周四机关学习会制度，提升机关干部对意识形态工作的认识和行动自觉。

（9）“维护网络意识形态安全工作重视不够”的整改落实情况：一是建立网络舆情监管制度，由综合规划股一名同志定期对网络舆情情况进行监管，全面清查网络上流传的关于我县脱贫攻坚负面消息。二是强化工作效率，发现网络舆情后及时和县委宣传部联系，第一时间对网络上散布的消息进行正面回复，消除负面影响。

（10）“中心组学习制度坚持不够”的整改落实情况：建立健全党组中心组学习制度，印发了《2019年党组理论学习中心组学习、党员干部理论学习及理论调研计划》，将脱贫攻坚学习日常化、制度化，今年来召开党组中心组专题学习会6次。

（二）组织建设乏力，党性教育不够，干部作风不严不实方面

1. 关于“党组织建设弱化，党建工作不规范”的问题。

（11）“党建工作重视不够，存在重业务轻党建问题”的整改落实情况：严格落实“三会一课”、主题党日等活动要求，灵活机关党建工作方式，在日常学习的基础上，组织机关党员到陈仓区、陇县学习脱贫攻坚工作先进经验，激发党员参加组织生活积极性。

（12）“支部党员发展程序不规范”的整改落实情况：严肃党员发展程序，对支部新发展党员相关材料进行重新审核，对发现问题的及时查缺补漏。目前新发展党员赵瑞涛等同志的档案资料已全部整理完善。

（13）“支部民主评议党员不真实”的整改落实情况：一是规范落实民主评议程序，做到党员评议工作公开公正。二是规范民主评议会议记录、资料的收集整理。由政秘股一名同志专门做好评议会会议记录、会场照相等工作，确保党员评议结果真实有效。

2. 关于“党内政治生活不严肃，落实民主生活会、“三会一课”等制度成效不明显”的问题。

（14）“贯彻《准则》不到位”的整改落实情况：严格落实“三会一课”、主题党日等活动要求，灵活机关党建工作方式，在日常学习的基础上，组织机关党员到陈仓区、陇县学习脱贫攻坚工作先进经验，激发党员参加组织生活积极性。

（15）“民主生活会流于形式”的整改落实情况：严肃党内政治生活，严格按照民主生活会要求，会前充分酝酿，通过征求意见，充分谈心谈话，扎实准备个人对照检查材料，面对面开展批评与自我批评，深入剖析班子及个人存在问题，真正做到红红脸、出出汗，确保会议实效。2019年我办共召开民主生活会1次，组织生活会1次，所有过程资料全部整理完善。

3. 关于“干部队伍建设滞后，选人用人不严肃”的问题。

（16）“后备干部培养不够”的整改落实情况：一是召开了1次专题领导班子会议，研究我办后备干部培养工作，将我办马强、李国亮等3名表现优秀的同志作为我办后备干部培养对象，建立了后备干部花名册。二是通过不定期谈心谈话，加强对机关干部的人文关怀，了解年轻干部思想动态，提高机关凝聚力。

（17）“人员配备少，工作力量不足”的整改落实情况：从机关借调的同志中，通过机关全体干部大会投票，择优选取马强、张雪艳等4名同志落实编制，目前4可空编已全部使用。

（18）“选人用人不严肃”的整改落实情况：一是班子成员带头学习了《公务员法》等有关规定，并组织机关干部进行集中学习，提高选人用人公信度。二是严格落实民主集中制，健全干部选拔任用程序，严格按程序对干部进行考核和提拔任用、营造风情气正的选人用人机制。

4. 关于“违反中央八项规定精神”的问题。

（19）“违规发放加班费的问题仍然存在”的整改落实情况：严格按照中央八项规定要求，建立健全单位财务管理制度，规范管理，杜绝一切违规费用的开支、发放。

（三）管党治党宽松，廉政风险防控不到位方面

1.关于“ 落实全面从严治党“两个责任”不到位”的问题。

（20）“对党风廉政建设及反腐败工作重视不够，研究部署少”的整改落实情况：一是制定了《眉县扶贫办党风廉政建设工作计划》，进一步分解细化任务，明确责任分工，将党风廉政建设和反腐败工作与全办中心工作、党的建设同研究部署、同推进落实。二是持续抓好廉政教育。组织领导班子集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章，进一步端正思想认识，充分认清当前反腐败斗争面临的新形势，增强拒腐防变意识。

（21）“个别扶贫开发项目监管不严”的整改落实情况：一是严格执行“三重一大”制度，对单位重大事项支出进行会议研究，无异议通过后再进行拨付；二是做好项目实施监督工作，按照工程进度拨付资金；三是按照项目进展情况，督促相关单位完善痕迹资料，进一步规范项目资料，项目完工验收通过后出具项目验收单，及时拨付剩余资金。

2. 关于“财经纪律执行不到位”的问题。

（22）“资金账务设置不规范，收支不清楚”的整改落实情况：一是对机关财务人员进行了调整充实，明确了工作职责。同时要求财务人员加强财务业务知识学习，增强业务技能，提高业务工作能力，确保机关财务管理更加规范；二是实行分账处理，进行单独核算；三是厘清项目资金来源，分清项目分设，设置详细报账科目，确保项目资金管理明晰。

（23）“项目招投标、项目验收、资金拨付不符合程序”的整改落实情况：一是组织班子成员和相关股室负责同志，认真学习《眉县扶贫资金管理办法》，严格按照管理办法规定对资金进行拨付管理；二是与相关职能部门和各镇街进行对接，做好项目实施监督工作，按照工程进度拨付资金；三是按照项目进展情况，进一步规范项目资料，项目完工验收通过后出具项目验收单，及时拨付剩余资金。四是大额支出严格按照要求，通过政府审批程序支出。

（24）“财务内控制度不完善”的整改落实情况：一是加强财务管理，规范报账程序，对机关财务人员进行了调整，成立机关财务室，确保机关财务管理更加规范。二是严格执行下乡审批、派车审批等制度，完善报账佐证资料。三是严格票据审查，规范报销票据。

（25）“违反《现金管理暂行条例》存在用收款收据进账报销入账，超限使用现金支付等现象”的整改落实情况：一是加强财务管理，进一步规范报账资料审核；二是建立健全机关财务制度，成立机关财务室，单独进行办公，同时明确专人负责机关财务工作；三是积极参加县财政局组织的财务人员培训，提高业务技能。

3. 关于“干部教育管理不严格”的问题。

（26）“研习政策不深入，指导工作针对性不强”的整改落实情况：一是加强政策业务学习，集中一个月时间对扶贫办机关全体同志开展政策业务培训，每周由一个股室牵头，对本股室业务知识及联系对接的行业部门政策进行培训，确保机关干部对脱贫攻坚各项政策都能做到“一口清”。二是组织了一次公文写作专题培训会，提高机关干部文字综合水平，提高发文质量，对能合并发文的尽量合并发文，加强政策性文件、指导性文件的制定和印发，加强对基层工作指导。

（27）“帮扶工作不扎实”的整改落实情况：一是加强对脱贫攻坚政策的学习，强化学习效果，提升工作能力和水平。二是按照机关同志包抓贫困户的实际情况，对张宽雄、张军怀、杨有兵同志帮联的贫困户予以调整，由段卫国、马强、李国亮、李亚宁、冯科达同志继续进行帮联，确保贫困户帮联不挂空挡。三是根据帮扶工作要求，组织帮扶干部，至少每月一次深入贫困户家庭开展帮扶工作，完善工作纪实。

三、下一步打算

（一）进一步巩固整改成效。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。

（二）进一步履行“两个责任”。认真落实党风廉政建设责任制主体责任，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，切实改进工作作风。积极坚持“三重一大”工作要求，确保权力在“阳光”下运行。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类问题的再发生，为全面打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0917--5542186

邮政信箱：眉县平阳街146号

电子邮箱:fpb2186@163.com