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中共汤峪镇党委关于巡察整改情况的通报

来源: | 日期:2020年09月15日

按照县委统一部署,22018年12月21日至2019年4月12日,县委第一巡察组对汤峪镇党委进行了巡察监督,2020年4月29日下午巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高认识,夯实责任,深入开展整改工作

镇党委高度重视县委第一巡察组反馈意见,召开专题会议,认真学习讨论巡察组的反馈意见,追根溯源,着力解决巡察反馈的问题。

(一)强化组织领导。严格落实整改工作责任制,按照分工,切实抓好各项整改任务的落实。成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇党委副书记、镇长担任第一副组长,镇党委副书记担任副组长,成员由镇领导班子其他成员。领导小组下设办公室,设在党政办,具体负责整改任务的统筹协调和督促检查等。

(二)明确责任分工。针对反馈意见,逐条讨论,深刻剖析,在不折不扣抓好整改落实上形成共识,形成《汤峪镇党委落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》,将3个方面问题细化分解成48个具体问题,明确了责任领导、责任站办、整改措

施和整改时限,明确了方法步骤,建立了整改台账,压实整改责任。

(三)强化督促检查整改期间,主要领导领衔重要问题的整改,多次听取整改工作进展情况汇报,协调解决整改中遇到的问题。班子成员对自己职责范围内的问题逐项分析研究,促进整改措施落实落细。整改领导小组办公室加强统筹协调,跟踪督促整改进度,确保问题整改到位。

(四)建立长效机制。将整改过程转化为建章立制的过程,及时修订完善各项规章制度,从源头上避免问题反弹。把整改工作同推进全镇各项工作相结合,解决当前存在的突出问题,更着眼长远,从体制、机制上找原因、想办法,使整改成为工作思路完善的过程、干部作风转变的过程,不断促进各项工作再提升。

二、聚焦问题,真抓实干,扎实推进问题整改

县委第一巡察组共向我镇反馈3个方面问题,我镇细化分解成48个具体问题,目前已全部完成整改。

(一)汤峪镇党委班子存在问题方面整改情况

1.政治建设和思想建设方面。

(1)镇党委核心作用发挥不充分。

整改情况:一是制定党委中心组学习计划,组织班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神习近平总书记来陕视察重要讲话精神4次,开展两会精神、习总书记来陕重要讲话精神宣讲20场次,并组织开展交流研讨2次。二是按照眉县违建别墅清查整治专项行动工作专班转发的《陕西省违建别墅清查整治专班〈关于再次开展自查自纠“回头望”的通知〉的通知》(眉违建别墅专发〔2020〕3号)文件要求,成立了以镇长为组长的专项整治领导小组,抽调人员认真学习文件精神,提出工作要求,掌握实情,再次聚焦“违建”和“位置”两个要害,从7月7日开始对辖区内11个行政村开展拉网式排查。通过再次排查认定,我镇范围内无违建别墅问题存在,并于7月14日向县违建别墅专班上报了《汤峪镇关于再次开展违建别墅问题自查自纠“回头望”排查情况的报告》。三是完成了天沐温泉项目上王五组用地20亩,太白湖畔征地22亩,小法仪4村联建冷链项目租地7.16亩,眉太高速在汤峪区域内的所有附着物的造册登记工作,协调解决了高铁征、租用地款,积极化解遗留问题4起,新建2万吨生物有机肥生产项目及梁村、豆家河、屯庄3个标准化生产示范村,建成新联齐峰、郝口坡、屯庄、豆家河4个猕猴桃标准化示范园。创建了郝口坡、屯庄、齐峰生态农庄3个标准化国家级千亩猕猴桃示范园区,投资630万元在小法仪街区建设4村联合体项目,投资148万元在钟吕坪种植艾草350亩、蒲公英200亩,投资15万元在楼观塬种植艾草50亩。

(2)镇党委领导力不强。

整改情况:一是党委副书记带领党政办同志对各村、各企业党建工作进行了一次集中检查指导,形成汤峪镇党建半年工作总结;分管副镇长带领经济综合服务站同志对产业发展、村级集体经济等工作进行了集中走访调研,进一步完善了《汤峪镇乡村振兴(2018-2035年)实施方案》;综治维稳中心主任带领司法所同志对社会治理、信访稳定等工作开展集中调研,并形成书面调研报告,为进一步打基础、抓重点、补短板,强弱项提供有力支持。二是全面提升人居环境整治成效。在交通主干道张贴喷绘23处,悬挂宣传横幅56条,绘制文化宣传墙23处400余平米,发放“八不八保”等环境整治宣传资料1万余份,全力清理整治垃圾杂物、乱贴乱画、破损广告,对排水沟、污水沟清淤疏浚,拆除乱搭乱建和废弃房屋64处。在汤峪村、梁村实施农村改厕360座,新修排污渠和排污管网3公里,成功创建屈刘堡市级美丽乡村、八庄县级美丽乡村。三是镇司法所认真开展矛盾纠纷周排查工作,建立矛盾纠纷排查台账,并及时化解。同时,后期加强回访跟踪,提高群众满意度。坚持领导接访制度,做到每日领导接访;对信访案件,尤其是信访积案,成立包案工作组,及时主动介入化解,成功化解信访积案4起。对重点人、重点群体按照6:1的包抓原则,盯死看牢,严防越级上访。联合镇各行业站办所对镇区内各企业、超市、六小门店进行联合执法5次。及时更新调整镇区宣传牌面及各村LED屏宣传内容,悬挂“七五”普法宣传横幅3条。开展人民调解员培训2次,规范矛盾调解案卷填写。组织机关干部参与在线学法考试。

(3)意识形态工作责任制缺失。

整改情况:一是调整了宣传思想(意识形态)工作领导小组成员,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,制定下发了《汤峪镇2020年意识形态及宣传和精神文明工作实施方案》;二是制定下发了镇党委理论学习中心组、党员干部学习理论学习及理论调研计划,党委中心学习组已学习8次,研讨2次,知识测试1次。机关干部坚持每周二、周四集中学习制度,开展知识测试2次,下发学习强国学习情况通报2期。三是成立镇级宣讲团,开展习总书记来陕视察讲话重要精神、全国两会精神宣讲20场次。四是落实各村宗教管理人员,建立健全三级网络,年初到现在因疫情场所都未对外开放。

2.组织建设和作风建设方面。

(1)抓好党建政治意识不强。

整改情况:一是每周召开党委会研究安排本周党建工作,每月召开支部书记例会,听取党建工作汇报并研究安排下一步党建工作;二是年初制定下发《汤峪镇2020年党建工作要点》。按照党委会研究安排,下发党建月工作要点7次。三是按照领导包村包片压实党建工作责任,明确包村干部担任支部党建指导员,并为软弱涣散党组织下派了第一书记,加强党建工作力量。四是镇党委副书记、党政办主任对各村党建工作、镇域内非公党建开展督导检查2次,下发限期整改通知书2份,下发通报2起。

(2)执行党内政治生活不严肃。

整改情况:一是以“三会一课”为基本形式,落实党员管理制度为依托,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。组织党员干部学习党法规制度,并为各支部成员配发了《中国共产党农村工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规制度;二是各分管领导每月坚持参加一次所包村支部三会一课,现已讲党课1次,习近平总书记来陕视察重要讲话精神、两会精神各宣讲1次;三是党建指导员每季度检查一次支部党建工作开展情况,并向党委进行汇报;四是每月按时足额上解党费。

(3)基层组织建设偏松偏软。

整改情况:一是突出抓好“五大行动”,管好“四支力量”、党员干部、实用人才培训,培养信念坚定、素质过硬的基层干部队伍。规范党内政治生活,强化党支部领导核心作用,党建引领脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作开展。二是强力推进党建重点工作。扎实开展软弱涣散党组织整顿。围绕羊讲村存在的3个方面突出问题,精准施策抓整顿、促提升;有序推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,按照程序进行汤峪村“一肩挑”人员配备,不断增强村级班子凝聚力和战斗力;积极建立农村党员“红色档案”。对党的正式组织关系在村党组织的所有党员逐人建立“红色档案”,创建汤峪村、楼观塬、屈刘堡等示范村4个,确保建好、存好、用好“红色档案”。

(4)党员干部管理不到位。

整改情况:一是建立长效机制。制定出台了《汤峪镇机关管理制度》《深化干部作风建设的意见》《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》等制度;二是开展作风纪律整顿,开展机关服务窗口站所办事效率、办事态度检查2次,对未参加镇扶贫会议的5名村书记,传达镇2020年工作会议不及时的2名村书记,进行提醒谈话;对机关干部到岗“走读”情况和村干部坐班情况进行明察暗访,检查2次,通报批评10人,按照相关规则制度处罚6人;三是抓细抓实党员教育管理。培养入党积极分子47名,“七一”前发展党员5名,按期转正5名。落实党内关怀机制,走访慰问困难党员群众22名。落实党员承诺践诺积分评议一体化教育监管制度、党员去世吊唁慰问等制度,实现对党员“全链条”式管理。运用好三项机制,抓好优秀年轻干部培养,每村确定1-2名优秀年轻干部加强培养 为明年换届打好基础。

3.纪律建设和反腐败工作方面。

(1)落实主体责任打折扣。

整改情况:一是镇党委和各村党支部签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,明确要求,夯实责任;二是督促班子成员填写党风廉政纪实手册,每月检查一次,落实成效。三是对楼观塬村、郝口坡村在疫情排查中不够彻底、防疫安排不到位等问题,对村书记提醒谈话1次。

(2)监督责任履行不力。

整改情况:一是组织班子成员观看作风建设、警示案例教育片,开展专题党员干部党性教育2次。二是加强信息线索收集,通过巡查反馈分别查办八庄村财务管理和小法仪村花粉发放案件各1件。三是结合信访举报宣传年活动,发放纪检监察机关信访举报受理指南,公布举报电话,设立信箱和电子邮箱,不断拓宽案源渠道。

(3)违反财经法规问题仍有发生。

整改情况:一是严格执行财务报销一支笔审批制度,所有票据由3人以上审核签字,确保各项支出合理。二是新修订机关财务制度,规范各站办所账务支出、采购申报程序。三是严格遵守三重一大要求,重大事项由党委会或领导办公会集体研究决定,上半年研究重大事项9次。四是严格执行政府采购限额要求,超限额支出采取先报备审批后执行制度,上半年两项工程实行政府采购。

(4)解决群众问题不得力。

整改情况:一是开展困难群众救助救济,对全镇720户1985人农村低保、9户9人城镇低保进行年审,并对重病患者、重残、70岁以上老人、单亲未成年人、儿童等群体进行分类施保,对36户2019年已脱贫户落实低保渐退帮扶政策。发放临时救助83户19.30万元,民政医疗救助31人次38749.7元。发放特困人员供养金24.21万元,照料护理费共计62160元。为各村发放爱心积分卡11600分,兑换资金3995元。“完成孕前优生检查”133对,占全年任务的53.6%。为1633户计生两户家庭3647人办理了意外伤害安康保险。累计采集流动人口信息1062人,其中流出人口911人、流入人口151人,网上平台反馈60人次。二是探索建立社会治理工作长效机制,常态化摸排解决各类社会治理问题。积极建立矛盾纠纷大排查信访积案大化解信访秩序大整治活动台账,共排查各类矛盾纠纷43起,已化解处理42起,正在协调处理1起。在各主干道路悬挂扫黑除恶的宣传横幅60余条、喷绘50多张,结合“4.15国家安全日”等宣传活动,开展扫黑除恶扎专项斗争宣传,发放彩页5000份,受教育群众达20000余人。

(二)反馈扶贫领域意见整改情况

1.政治站位不高,党委履行脱贫攻坚主体责任不到位。

(1)镇党委政治意识不强,思想认识不到位。

整改情况:一是坚持每月党委中心组学习会将习近平总书记关于扶贫工作重要论述列入主要学习内容,进行原文学习2次,提高了班子成员政治站位;二是开展村级工作督导检查1次,夯实了工作责任;三是开展书记遍访及包片领导遍访贫困户全覆盖,结合“三排查三清零”活动解决实际问题74条。

(2)学习不扎实不深入。

整改情况:一是镇机关坚持每周学习会学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述及相关知识,村两委将习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述纳入“三会一课”学习内容;二是印制《脱贫攻坚必学篇目》《脱贫攻坚政策汇编》各200本下发各村及工作队,召开三次“四支队伍”培训会2场次,并开展知识测试2次,提高了政策知晓率和工作能力。

(3)政策宣传不到位。

整改情况:一是各村利用公示栏、微信群对脱贫攻坚政策知识进行发送宣传,提高贫困户政策知晓率;二是结合“三排查三清零”、遍访、低保年审、安全住房认定及签约服务等工作,村“两委”、驻村工作队、帮联干部及签约医生入户宣传政策800余户,贫困户精准掌握了政策享受情况。

(4)落实县委扶贫安排部署不到位。

整改情况:一是把习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神作为中心学习组学习重要内容,按照县委扶贫工作安排,实际定期研究脱贫攻坚,结合我镇议定工作措施、制定工作方案,召开工作安排部署会2场次;二是组织镇村干部学习贫困户识别标准和程序,并在各村公示栏进行了公示,群众对识别程序知晓率进一步提高;三是完成了全镇危房改造户档案信息录入,组织各村对贫困户房屋渗漏、门窗未安装、户内未硬化等情况进行了修缮。

(5)帮扶力量统筹不到位。

整改情况:一是由各村具体组织帮联干部每月入户走访,宣讲扶贫政策,了解贫困户实际问题,提高帮扶成效;二是每月对帮联干部入户情况及资料完善情况进行抽查,下发督办单,限期整改;三是加大对贫困户健康扶贫政策培训力度,由签约医师每季度利用签约随访机会入户为贫困户宣传政策;四是联系县医保局,利用政策培训会为帮联干部进行政策宣传800余户,贫困户健康扶贫政策知晓率进一步提高。

(6)压力传导不到位。

整改情况:一是召开2020年脱贫攻坚部署会、“三排查三清零”安排部署会、三排查三清零“回头看”安排部署会、脱贫攻坚推进会、书记例会等形式,传达各级精神,实现压力传导到基层;二是下发工作要点,每月召开一次书记及驻村工作队例会,通报工作情况,汇报交流工作,并将工作开展情况纳入年终考核,夯实了脱贫攻坚工作责任。

(7)问题整改不及时。

整改情况:一是结合“三排查三清零”“三批次”问题整改,对前期反馈问题整改情况进行“后头看”并对前期长期坚持的问题纳入继续整改,细化任务清单,扎实排查问题,镇级排查问题43条,制定整改措施92条,截止目前,43条问题已全部整改到位、清零见底;二是召开问题整改进展汇报2次,对各村整改情况督查检查1次。

2.村级党组织发挥扶贫战斗堡垒作用不力。

(1)合并村名合实不合。

整改情况:一是强化合并村脱贫攻坚责任落实,夯实年第村支部书记对脱贫攻坚主体责任,明确班子分工责任;二是每周由包片领导、包村干部指导召开村所有班子成员工作例会,安排脱贫攻坚工作。结合“三排查三清零”工作完成全村所有贫困户遍访任务。

(2)个别村支部书记严重失责失职。

整改情况:一是每月召开书记例会,汇报交流并安排脱贫攻坚工作,压实工作责任;二是党政办,纪委坚持每月对村干部坐班情况进行检查通报,并对相关村干部进行约谈;三是包片领导,包村干部指导各村严格落实三会一课制度,严格党内生活,加强党员干部教育管理。

(3)抓党建促脱贫攻坚工作不实。个别村落实党员结对帮扶扶贫户不到位。

整改情况:一是指导各村开展党员及技术能手“一对一“结对帮扶活动,指导贫困户发展产业;二是组织各村两委干部及党员对贫苦户户内卫生进行清理;三是结合三会一课,各村邀请县镇农业专家通过课堂讲解、现场示范等形式对贫苦户进行猕猴桃技术指导,提高贫困户作物能力。

(4)个别村党组织向心力和凝聚力不强,难以发挥脱贫攻坚核心和战斗堡垒作用。个别村支部书记头雁作用不明显,对安排的脱贫攻坚工作推动不力,难以完成镇党委安排的脱贫攻坚工作任务,难以团结带领群众谋发展、脱贫致富。

整改情况:一是每月召开书记及驻村工作队例会,汇报交流、安排部署脱贫攻坚工作,推动工作任务落实;二是3月、5月利用云视频系统,组织召开四支力量业务培训会6场次;6月14日组织村级支部书记外出学习产业发展、工业项目及乡村旅游项目,并召开座谈会,拓宽村级发展工作思路;三是发展小法仪4村联建冷链项目、创建了郝口坡、屯庄、齐峰生态农庄3个标准化国家级千亩猕猴桃示范园区,不断培育特色产业,拓展扶贫路子。

3.形式主义、官僚主义问题时有发生。

(1)扶贫资料不全、不齐。

整改情况:一是每月召开党委会,对“三排查三清零”、“十大提升行动”、项目建设进展等重点工作开展情况进行分析研究,明确班子成员工作任务,汇报工作进展;二是党委主要领导带头,坚持每周下村不少于3天,包片领导每季度遍访一次贫困户,掌握实际情况,能现场解决的现场解决,现场不能解决的提交党委会研究解决,帮扶实效和贫困户满意度进一步提高。

(2)扶贫工作时紧时松。

整改情况:一是每周下发工作要点,明确工作任务,按照统一规范制定资料整理目录,由包村干部指导规范资料整理;二是对各村及驻村工作队任务完成情况、村、户资料完善情况开展督导检查2次,对问题现场指出,督办整改消除工作漏洞;三是结合每月督导检查,对书记遍访情况和帮联干部入户情况进行检查指导,各村在遍访基础上针对贫困户实际困难议定解决措施,提高帮扶成效,解决贫困户实际问题74条。

(3)帮扶措施不精准。

整改情况:一是组织帮联干部入户针对致贫原因及家庭情况与贫困户面对面商议制定了详细帮扶措施,并由村、驻村工作队审核制定了脱贫计划完成了“双审”;二是落实了所有贫困户医疗救助政策,对未脱贫户全部落实了低保、特困救助保障,对未脱贫户及老人户签订了赡养协议,与贫困户签订土地流转协议42户、销售订单100余份,保证了贫困户产业收入。

(4)技能培训流于形式。

整改情况:截止目前,各村组织猕猴桃产业技能培训会11场次,培训人数250余人次,贫困劳动力产业培训参与度及满意度不断提高。

(5)“乡村旅游+扶贫”项目建成半拉子工程。

整改情况:持续巩固提升汤峪村、钟吕坪、豆家河、羊讲、新联、梁村、赫口坡、屯庄、楼观塬9个集体经济壮大成果。投资630万元,在小法仪街区建设4村联合体项目,投资148万元,在钟吕坪种植艾草350亩、蒲公英200亩,投资15万元,在楼观塬种植艾草50亩。目前楼观塬、钟吕坪项目全部建成;4村联合体项目正在施工。完成了全镇12个村级股份制经济合作社2018、2019年的清产核资工作。

(6)个别镇村干部履职责任缺失。村级资料质量不高、资料不全。

整改情况:一是召开村级信息员培训3场次,对“三排查三清零”小程序录入、建档立卡APP信息核查、村级档案整理等工作进行培训,明确填报标准,各村按照时限和标准完成了各项资料上报;二是对各村扶贫资料、表册填写、问题整改等工作督查3次,下发通报1期,截止目前村级、户级资料已对照工作要求完善到位。

(7)个别村干部在扶贫工作中优亲厚友。

整改情况:一是组织机关党员干部参加主题党日,范家寨党性教育基地,从思想上受教育,树牢廉洁关。二是开展扶贫项目、危房改造、产业补助、低保审核、资金使用等方面督查检查,到目前为止未发现优亲厚友、克扣截留等腐败问题。

(8)扶志扶智工作推进不力。

整改情况:一是召开全镇产业扶贫大会,表彰脱贫攻坚致富先进个人20户。各村在年初对贫困户中的典型进行全村范围内表彰奖励,激发贫困户致富动力。二是注重扶志扶智宣传,各村通过制作喷绘,刷写墙体标语等形式,广泛开展宣传,营造勤劳致富的浓厚氛围。

4.“八个一批”扶贫政策落实不到位。

(1)健康扶贫政策执行不到位。

整改情况:一是开展签约医师召开培训会1次,宣传健康扶贫政策,落实签约服务责任,提升签约医生工作责任心和工作能力;二是严格落实村级卫生室日常监督管理,对各卫生室运行情况进行检查1次,并将检查结果纳入年终考核;三是联系县卫计局对医生资质进行审查,经审查,资质不全人员为零,对有相应资质的医护人员进行业务知识培训,提升了医疗服务技能。

(2)农田水利设施建设不到位。

整改情况:3月初由县水利局具体实施,对我镇远门河与跃进、武家沟、见子河水库启动连通工程;4月份配合县水利局对我镇12行政村67个农村饮水工程进行全部排查,共排查出49个不同程度人饮设施存在的问题,5月份对排查出的问题逐村逐问题一一整改(如:钟吕坪村11组12户,未安装进户设施;楼观换街区人饮改造等)。6月份对镇区内10个行政村安装27台供水工程消毒设备,并组织全部管护人员进行了操作培训。

(3)民生工程进展慢。

整改情况:全镇除屯庄村因天然气公司协调不力未安装到户外,其他村均已安装到户。

(4)就业扶贫方法不灵活,就业培训针对性不强。

整改情况:一是4月初各村对贫困劳动力培训意愿进行摸底,掌握了贫困劳动力培训需求;二是积极联系辖区企业,发放企业用工需求,为贫困劳动力推送企业招聘信息2期;三是在12个村组织产业就业群众开展猕猴桃作务技能培训,参加培训贫困劳动力250余人;四是利用微信平台大力宣传线上培训信息,引导贫困劳动力积极参加就业技能培训,提高就业能力。

5.扶贫领域监督执纪问责不力。

(1)纪检监察室执纪问责效果不佳。

整改情况:按要求落实回访制度,对2020年以来提醒谈话、约谈的个人、支部进行回头看检查,督查落实情况。

(2)执纪问责简单化、不精准。

整改情况:积极配合县纪委监察室做好新联村相关扶贫资金落实不到位案件查办。

(三)扫黑除恶专项斗争反馈意见整改方面

1.政治站位不高的问题。

(1)提高思想认识、政治站位。

整改情况:一是强化四个意识,提高政治站位。镇党委通过加强学习进一步提升站位,把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础,维护政治安全的高度。二是通过强化思想教育对全镇各级干部,特别是村书记主任、站办所长,做到真正把行动统一到中央和省市县有关扫黑除恶决策部署上来。三是研究扫黑除恶专项斗争工作。召开党委会2次,召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议3次,研究分析扫黑除恶工作中存在的短板,工作的方法,主要领导对扫黑除恶工作提出明确要求,夯实了各自责任。

(2)强化责任意识。

整改情况:一是组织机关干部学习习总书记的重要指示批示精神和县委扫黑除恶工作方案和工作要点3次,并制定本年度我镇扫黑除恶工作要点及方案,镇主要领导对扫黑除恶工作进行再动员、再部署。二是按照属地管理对镇域内市级挂牌督办治安乱点经开区进行治理,联合各站所对经开区开展联合执法4次、行业源头治乱,做到从源头查起,加大线索摸排,确保治乱有效果长期坚持。

(3)整改工作“上热下冷”现象。

整改情况:一是加大督导检查和问责力度,坚持日常监督与重点监督相结合。定期不定期镇纪检监察室对各村,相关重点部位开展涉黑涉恶问题线索排查情况的明察暗访、督导检查,跟踪督办有关问题线索,并对检查中发现的问题现场反馈,开展“回头看”工作1次。二是对扫黑除恶专项斗争各项工作推动不力,不作为,慢作为乱作为的村组,站办所干部及时进行约谈,保证扫黑除恶专项斗争工作取得实实在在的效果。

2.保持高压态势不够。

(1)有力开展发动宣传。

整改情况:一是开展全面宣传发动。镇党委充分利用广播、微信等各个媒体平台,扩大宣传面,深入镇区各村组、各企业、超市、酒店、六小门店等利用LED屏宣传扫黑除恶专项斗争相关政策、黑恶势力的界定范围和具体内容及党员干部涉黑涉恶案例,信访举报的方式方法,不断加大宣传力度,拓宽举报渠道,提升群众知晓率,提高群众参与扫黑除恶攻坚战的积极性,广泛收集涉黑涉恶问题线索。二是利用微信平台、村内广播对镇域群众大力宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,利用“一村一法律顾问”平台对宣传专项斗争中的先进事迹进行宣传,到达鼓舞斗志,壮大声势,营造氛围,动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争的目的。

(2)加强线索排查。

整改情况:再次开展线索摸排走访行动。一是镇扫黑除恶领导小组开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动,组织镇、村、组干部按照逐户走访,按照站所包村原则,领导包片原则做到不漏户、不漏人、不漏企业对镇域内进行全面开展集中排查。二是镇司法所依托各种情报信息系统,对信访举报、网络舆情、12345工单进行研判,及时发现涉黑涉恶线索并深入摸排涉黑涉恶问题线索,鼓励激励群众大胆检举揭发涉黑涉恶和“保护伞”问题线索。

(3)打击成效不明显。

整改情况:对群众反映强烈的重点地区、行业和领域,重点查处发生在群众身边的党员干部涉黑涉恶腐败问题以及充当黑恶势力“保护伞”问题,发现一起,查处一起,坚持做到“两个一律”,即:对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖背后腐败问题、对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律彻查到底。

3.规范扫黑除恶工作运行机制。

(1)健全协作联动机制。

整改情况:一是镇党委加大涉黑涉恶案件查处力度,加大查处力度,加强与政法机关、公安机关的协作配合,积极做到信息共享,高效推进,并健全完善工作机制。二是镇党委主动做到上下联动,将目标任务细化至各村组、各站办所和驻镇单位在扫黑除恶专项斗争中,明确村组、派出所、司法所、综治维稳中心等单位职责。加强斗争中、后期的监督,确保扫黑除恶专项斗争各项工作落到实处。三是加强沟通,制定联席制度。加大召开研讨会3次,经过研讨分析交流经验,达到信息互通,扩大了线索排查的广度、深度、精度,最终实现资源共享。

(2)健全督查检查机制。

整改情况:一是运用监督执纪“四种形态”。对扫黑除恶专项斗争工作推进不力、失职失责等问题进行严肃问责,对曝光典型案例进行通报,最终形成有力震慑,为扫黑除恶专项斗争提供纪律保障;二是纪检监察切实加大监督执纪问责力度,深入案件内部推进纪律审查工作,对典型案例进行集中力量查办,落实监督责任,强化监督执纪问责,严查处、严通报、严曝光、严问责。

(3)健全问责警示机制。

整改情况:一是将扫黑除恶工作与党委中心工作紧密结合。将扫黑除恶同反腐败、基层“拍蝇”结合起来,同时将扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来,时刻紧盯涉黑涉恶问题突出。二是严格落实责任。严格落实社会治安综合治理领导责任制,将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系,将考核结果作为对班子成员综合考核评价的重要内容。三是对群众反映强烈的重点地区、行业和领域,重点就行了查处,对发生在群众身边的党员干部涉黑涉恶腐败问题以及充当黑恶势力“保护伞”问题。

4.提高扫黑除恶工作能力。

(1)应知应会知识掌握不够。

整改情况:一是镇主要领导对扫黑除恶工作进行了再动员、再部署,并组织机关干部学习习总书记的重要指示批示精神和县委扫黑除恶工作方案及扫黑除恶专项斗争应知应会知识3次。二是在机关内形成学习氛围,对机关干部进行“扫黑除恶”知识专题考核1次,后期对应知应会进行培训,确保培训取得实效。

(2)紧密联系党委中心工作。

整改情况:一是通过反腐倡廉教育、党性教育等思想教育活动同反腐败,同开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来,紧盯涉黑涉恶突出的问题。二是对软弱涣散党组织加大整顿力度,召开全体党员大会3次、党员组织生活会及村班子会议3次,先使班子成员之间思想上高度统一,行动上保持一致。

(3)强化基层矛盾纠纷能力。

整改情况:镇司法所及时记录矛盾纠纷事件,后期加强回访跟踪,发挥人民调解员作用,加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,特别是持续开展“两类人员”专项摸排活动1次,对可能有案底、与相关案件有关联、与涉黑涉思人员有联系的社区服刑人员,以适当方式进行了谈话3次,开展社区矫正人员教育3次,实现涉黑涉恶线索零突破,进一步维护社会和谐稳定的大环境。

  1. 完善机制,巩固成效,推动整改再上台阶

    巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第一巡察组的要求,采取有力措施,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动汤峪镇各项事业又好又快发展凝聚正能量。

    毫不放松抓好整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

    不折不扣履行“两个责任”。进一步提高对落实“两个责任”的认识,完善保障“两个责任”落实措施,真正把履行主体责任、监督责任作为重大政治责任担当起来。自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任,履行好“一岗双责”,切实把责任扛在肩上、抓在手上,增强监督实效。

    持之以恒完善各项制度。不断巩固提高整改工作成效,将整改工作与建章立制结合起来,把整改工作中形成的好经验好做法,上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐工作的制度体系,扎紧反腐倡廉的制度篱笆,筑牢拒腐防变的坚固堤坝。

    加大对巡察成果的运用。把县委巡察工作与全镇各项工作结合起来,做到“两手抓两手硬,双促进双落实”。根据反馈的问题,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果,以良好作风带政风、促党风,促进镇村党员干部廉洁从政,推动汤峪镇各项事业再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

    联系电话:0917-5711069

    邮件地址:眉县汤峪镇汤新街1号

    电子邮箱:tyz5711069@163.com

                                                                   中共汤峪镇委员会

                                                                    2020年7月20日

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