2019年7月15日至10月15日，县委第二巡察组对首善街道党工委进行了巡察监督，5月10日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强领导，夯实责任
（一）加强组织领导。党工委成立巡察反馈问题整改工作领导小组，党工委书记任组长，办事处主任任、党工委副书记任副组长，班子其他成员和站所长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由党工委副书记兼任。办公室主要负责整改工作的统筹推进、综合协调、督导检查等日常工作。
（二）夯实整改责任。党工委对巡察整改工作负主体责任，班子成员对分管领域和包抓村、社区的整改工作负总责。街办领导班子、各站所、各村、社区要把整改工作作为重大政治任务，班子成员、各站所长、各村、社区书记亲力亲为，主动担责，带头整改，夯实责任，细化措施，集中力量推进整改。
（三）强化督导检查。党工委对整改工作加强督导，对整改工作中认识不到位、消极应付、虚假整改和效果不明显的，严肃追究相关责任人的责任，推动整改任务全面完成。
二、强化措施，扎实整改。
(一)政治建设和思想建设方面
1.关于学习贯彻落实上级重大决策部署不深入、落实不够有力，对中央、省委领导讲话精神和有关政策学习领会不到位，贯彻落实有偏差的问题。
（1）“学习贯彻习近平总书记重要指示批示和十九大精神以及省委有关领导脱贫攻坚讲话精神不够系统、不够深入”整改落实情况：把习近平总书记重要指示批示和十九大精神以及省委有关领导脱贫攻坚讲话精神，列入党工委中心组学习计划，每月开展一次集中学习，及时跟进学习，对习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神在党工委会、机关干部会、村两委干部会和党员干部群众中进行了广泛宣传学习，召开各类学习会20余场次，开展各级脱贫攻坚培训会8场次。
（2）“对污染源普查工作不够重视，工作落实不够有力”整改落实情况：由街办企业办负责，对辖区散乱污企业再次进行排查，整顿企业60户，落实了环保措施。。
2．关于思想教育和意识形态工作薄弱。街道党工委中心组学习制度执行不够到位，对党员干部的思想教育和意识形态工作抓得不紧，责任落的不实，思想教育和意识形态工作相对滞后的问题。
（1）“中心组学习坚持不够经常”整改落实情况：制定了党工委中心组年度学习计划，每月定期组织集中学习。
（2）“个别党员领导干部述职述廉述效报告流于形式”的整改落实情况：加强对班子成员的教育，在班子会和党工委会上经常性强调，督促做好述职述廉述效报告查找问题的整改。
（3）“两学一做学习教育不够扎实”的整改落实情况：加强党员干部教育。利用各类会议对镇村工作进行教育培训，开展集中培训3场次，提高党员干部履职尽责的思想认识，督促领导班子成员做好学习笔记。
（4）“党管意识形态工作责任落实不到位”的整改落实情况：落实党工委意识形态工作责任，上半年研究意识形态工作1次，把意识形态列入党工委中心组学习计划，党工委书记对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党工委其他成员履行“一岗双责”，抓好分管范围内的意识形态工作。加强对外宣传力度，在各类媒体发表学习77余篇，提升首善街道的影响力。确定专人负责监测，及时处置回复、积极正面引导，上半年处置回复各类网络舆情68条。
3．关于班子成员“好人主义思想”严重的问题。
（1）“班子成员之间经常性谈心谈话不够” 的整改落实情况：落实谈心谈话制度，党工委主要领导和班子成员及各基层党组织书记之间、班子成员与分管站所长及包抓村干部之间利用检查工作、汇报工作、召开会议之际常态化期开展谈心谈话，消除隔阂，解决问题，打气鼓劲。
（2）“部分班子成员落实分管工作要求不严、标准不高” 的整改落实情况：加大对各项重点工作的督促检查力度，召开脱贫攻坚、征地拆迁、环境整治等重点工作推进会9次。
4．关于总揽全局、统筹谋划工作措施不够有力的问题。
（1）“对产业发展和农民增收科学谋划不到位”的问题整改落实情况：党工委班子结合实际制定乡村振兴实施方案，下达了各村年度办实事项目50余项，发展壮大村级集体经济，争取东四新村发展集体经济项目100万元，分别支持葫芦峪村、岳北村项目资金20万元，3个项目已建成，即将实现收益。
（2）“重点项目推进不够有力”的问题整改落实情况：建立重点项目包抓协调机制，每个重点项目由班子成员及各站所负责包抓，定期深入项目现场，督促进度，协调问题，对未开工项目，积极督促相关村组、协调有关部门办理完备各类手续，目前25个重点项目已全部开工建设。三寨十组安置点正在建设，北兴村一组安置点已建成。
（3）“对一些群众反映强烈的热难点问题研究不够，解决不及时”的问题整改落实情况：协调县上有关部门妥善处置砖机城二期征地涉西关村和东四新村的500余万元征地尾留款问题，督促拿出拨款计划，东关村三组回迁安置房选址落实到位。
（4）“信访老户问题没有得到彻底解决”的问题整改落实情况：高度重视信访稳定，对个别信访老户，协调有关村组，加大调解力度。
5．关于党性党风党纪教育工作较薄弱的问题。
（1）“党性党风党纪教育开展不经常，方法不够灵活” 的问题整改落实情况：党工委召开“何宏年、刘怀亮”以案促改专题民主生活会，组织各支部开展赵正永以案促改警示教育，召开学习习近平总书记来陕重要讲话“弘扬延安精神、净化政治生态”研讨会，撰写心得体会。
（2）“部分党的基层支部和个别党员信念淡漠”的问题整改落实情况：强化党员干部教育管理，常态化对党员开展党性和廉政教育，组织开展学习习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神17场次，开展庆“七一”活动11场次，增强了党员的党规党纪意识，对从事封建迷信活动的党员进行教育转化，转化不了的予以退党。
(二)组织建设和作风建设方面
1.关于党内政治生活基本规范坚持不够到位的问题。
（1）“党工委民主生活会不严肃” 的问题整改落实情况：认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，自觉接受党员和群众监督，用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用。
（2）“民主集中制议事规则执行不到位”的问题整改落实情况：进一步规范议事规则和决策程序，坚持民主集中制和重大事项末位表态制度，对街办重大事项领导班子集体研究，逐人发表意见。
（3）“与机关中层干部及村组干部谈心谈话少”的问题整改落实情况：领导班子成员加强与机关中层干部和村组干部联系，开展经常性谈心谈话，对机关干部和村组干部工作及生活中存在的困难问题及时予以解决。
2.关于基层党建工作抓得不够牢的问题。
（1）“部分村党支部战斗堡垒作用发挥不充分”的问题整改落实情况：一些合并村党工委主要领导和分管领导经常性下村检查指导工作，督促村两委落实周一例会制度，凝聚班子合力，增强团结共事意识。
（2）“部分村“三会一课”制度执行不到位”的问题整改落实情况：党工委加强对各村“三会一课”等组织生活制度落实情况的督促检查，对存在问题现场反馈，督促及时整改到位。
（3）“村级民主评议党员和谈心谈话制度流于形式”的问题整改落实情况：指导各村支部以“党员承诺践诺星级评议”监管制度为抓手，按季度做好党员评议工作，已开展星级评议2次，规范村党支部民主评议党员会议记录。
（4）“村党支部党费收缴不规范” 的问题整改落实情况：按照“月收缴、季上解”的要求规范农村党员党费缴纳，督促各村支部每季度公示一次党费缴纳情况。
3.关于村“三委”换届监督审查不够到位的问题。
（1）“村三委换届资格审査不严” 的问题整改落实情况：。党工委对村三委干部开展任职资格大起底“回头看”，把不符合条件人员坚决剔除在外，净化村级干部队伍。
（2）“违反换届纪律为选民发放务工补贴”的问题整改落实情况：对涉及的村两委主要干部进行了约谈。
4.关于服务群众最后一公里有盲区的问题。
（1）“党工委在工作安排部署和管理中存在死角盲区，基层干部群众有意见”的问题整改落实情况：由社区协调公安部门，督促取缔沿街麻将馆，规范街道车辆停放；农林站加强对配备了农机具村的监督检查，督促相关村管理使用好农机具，为农业生产搞好服务；协调相关部门，重新落实姜眉路环境卫生管理责任；加大与天然气公司的协调力度，天然气入户补助资金兑付到位。
5.关于工作中存在形式主义的问题整改落实情况：一是严格财经审批，对不符合规定的费用不予支付。二是严控文件发放和会议次数，对可发可不发的文件坚决不发，非发不可的文件控制数量，加强会议调控，严格会议审批，分管领导报主要领导同意后方可召开，能合并的会议合并召开，专题会议尽量少开，给村组干部留足够时间抓工作落实。
6.关于镇村财务报账中存在违反八项规定问题的整改落实情况：加强街办机关、村财经监管，明确费用报销及补贴发放的种类和程序，严格遵守中央“八项规定”，加强对街办、各村财务的监督检查，进一步规范财经审批和纪律要求。对各村组财务开展审计，上半年已审计5个村。
(三)党的纪律建设和反腐败工作方面
1.关于党风廉政建设主体责任履行不够到位的问题。
（1）“党工委专题研究党风廉政建设工作不够”的问题整改落实情况：落实党风廉政建设“两个责任”，党工委半年研究党风廉政建设工作4次，
（2）“部分班子成员和村党支部书记党风廉政建设主体责任履行不到位”的问题整改落实情况：班子成员抓好分管站所、包抓村的党风廉政，村党组织书记抓好本村党员、干部的党风廉政工作，形成齐抓共管格局，督促部分班子成员填写好个人党风廉政建设主体责任纪实簿，加强对各基层支部党风廉政建设的督查检查，督促党组织书记履行职责。
（3）“党风廉政教育活动方式方法单一”的问题整改落实情况：常态化对党员、干部开展廉政教育，组织开展警示教育，以身边违纪违法案件为反面教材，开展“以案说法”，以案促改，建成文化一条街1个。
2.关于监督执纪审查工作不够到位的问题。
（1）“约谈提醒、诚勉谈话等第一种形态运用比较少” 的问题整改落实情况：运用好执纪监督力度第一种形态。对街办、村、社区干部在工作中慢作为、乱作为、不作为行为约谈提醒、诚勉谈话8人。
（2）“纪工委线索排查不到位”的问题整改落实情况：纪工委加强线索排查。与公安派出所保持经常性联系，对发现有违法行为的党员、干部，及时上手进行调查核实，排查线索20余条。
（3）“处分决定落实不到位” 的问题整改落实情况：加大对违纪党员干部的处理，上半年处分违纪党员10人
3.关于侵害群众利益问题时有发生的问题整改落实情况：一是加强村干部教育。对村干部开展常态化宗旨意识教育，引导村干部牢固树立为民服务的思想。二是严肃责任追究，对发现的侵害群众利益的行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息，坚决整治和査处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
（四）移交问题线索办理情况
反馈意见时，县委第二巡察组移交领导干部问题线索及重点事41件。其中，进一步了解关注类13件，了解关注类19件，参考类9件。截至目前，已办结14件，正在办理27件，办结率34%；立案1件、移送司法0人，党政纪处分2人，组织处理0人，诫勉谈话0人，提醒谈话9人。
三、巩固成果、确保长效
党工委将进一步巩固深化巡察整改落实成果，持续抓好巡察整改工作，确保巡察整改任务高标准、高质量落实到位。
一是加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话、指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”切实做到“两个维护”。引导广大党员干部进一步坚定理想信念，加强党性修养，增强政治意识。严守政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活若干准则，始终保持对党忠诚。
二是进一步落实整改任务。坚持党工委对巡察整改工作的领导，对巡察整改工作紧抓不放，始终从严从实推进后续整改任务。对已整改完成的事项，适时组织整改工作“回头看”，巩固整改成效，特别是相关已完善制度的落实，坚决杜绝反弹回潮；对还未彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强跟踪督导，确保整改到位。
三是统筹兼顾推动发展。把整改成效转化为干事创业的强大动力，扎实推进街道脱贫攻坚、项目建设、民生保障、从严治党等各项工作，为努力建设新首善作出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：09175542821
电子邮箱:sszdzbzz@163.com
中共首善街道工作委员会
2020年8月10日
